明镜常挂警钟长鸣

一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展

——以案促改·书记谈

党的十八大以来，中央和各地在保持反腐败高压态势的同时，始终坚持纪挺法前，注重宣传教育，预防腐败工作取得了明显的成效，但离标本兼治、以治标促进治本的要求还有一定差距。开展以案促改工作，目的就是要围绕新时代党的建设总要求，进一步加强党性修养，纯洁党员队伍，增强“四种意识”，形成党员领导干部带头讲忠诚、守纪律、做标杆的浓厚政治氛围。

因此，首先要深刻认识以案促改的重要意义。以案促改是全面从严治党的客观要求。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调：“要坚持标本兼治，以新的认识指导新的实践，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。”持续深入加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，推进全面从严治党向纵深发展，是当前和今后一个时期加强党的建设的重要内容。坚持标本兼治、推进以案促改工作是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体体现，是从源头预防腐败的有力抓手，也是推动全面从严治党向纵深发展的客观要求。以案促改是优化政治生态的现实需要。加强党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的系统工程，仅靠惩治保持高压态势，解决不了根本问题。构建不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制，从根本减少腐败存量、遏制腐败增量，更要靠标本兼治、惩防并举，使党员干部不犯错误或少犯错误。就目前形势看，政治生态环境主流是好的，应该给予充分肯定。但也要清醒看到，仍有少数党员干部不知止、不收敛、不收手，胆大妄为，顶风违纪，造成了极为严重的影响，反腐败形势依然复杂严峻。以案促改是教育保护干部的重要举措。坚持标本兼治、推进以案促改，其主要目的就在于通过对腐败案件的深入剖析，前移关口、防微杜渐，惩前毖后、治病救人，警示教育广大党员干部在思想深处真正警醒，以案为鉴，对照检查自身存在的问题，及时纠正，以免走得越来越远，最后触犯纪律、违反法律。从一些典型案例中不难发现，如果从有违纪倾向时就及时制止、及时纠正，就不会跌入违纪违法的深渊。反腐败既要坚决拔“烂树”，又要及时治“病树”，保护好“森林”。通过以案促改，可以真正把问题找准，把症结查实，医病于未起，救治要趁早，把组织的关心与爱护真正体现在从严教育、从严监督、从严管理上，使党员干部时刻保持对党纪国法的敬畏意识，警钟长鸣、一日三省，始终做到不踩雷区、不踏红线。

以案促改工作开展以来，***县各级各部门高度重视，不断提升思想认识，严格按照省委省纪委、市委市纪委开展以案促改工作决策部署，通过剖析一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题，深入推进以案促改工作。一是落实主体责任，筑牢廉洁防线。落实各级党组织以案促改主体责任，明确党组织书记为第一责任人，对以案促改工作负领导责，其他领导干部履行“一岗双责”，对管辖范围内的以案促改工作负直接责任，纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，协助党组织跟踪问效，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，按照“四个绝不放过”的要求，环环相扣开展督导考核，将结果纳入年度党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容，推进风清气正县域政治生态巩固发展。二是注重统筹创新，发挥教育作用。坚持把以案促改与学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推动重点工作紧密结合起来，将精准扶贫、涉黑涉恶、污染防治及信访稳定等领域作为开展以案促改的重点，切实为打赢“三大攻坚战”“突破***”综合治理、扫黑除恶专项斗争等提供坚强保障。比如我县建成的“以案促改警示教育一条街”，筛选了一批扶贫领域、环保领域、民生领域、金融系统等重要部门和领域的典型案例，警醒着每一位参观者在工作中要常思贪欲之害、常怀律己之心、常闻警钟之鸣，新华社、省纪委官网等媒体对我县的这些创新做法和成果进行了宣传报道。三是狠抓建章立制，扎牢制度笼子。通过剖析典型案例，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，并根据形势和任务的变化与时俱进，提高以案治本工作的精准度。同时，狠抓制度执行，加强对制度执行情况的督促检查和追责问责，坚决查处各种违反制度的行为，强化制度的刚性约束；拓展公众对行政机关的监督渠道，使监督贯穿于权力运作全过程，将行政权力运作置于“阳光”之下。

推进以案促改制度化常态化是一项政治性、政策性、专业性和操作性都很强的工作，我县在推进过程中还存在着部门之间、上下之间不平衡的问题，有些单位措施不力流于形式、个别单位在工作开展期间仍然发生违规违纪行为、有些党员干部抱着“看戏”的心态等问题。下一步，我们将紧紧抓住以下几个方面，切实抓好以案促改制度化常态化各项任务落实。一是严惩腐败。始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，不论涉及到谁，都一查到底，决不姑息。二是选准典型。在筛选典型案例时，从政治上去考量，在全面从严治党大局下把握，突出时效性、典型性、针对性，尽量用同级教育同级、同行教育同行。三是教育警示。坚持以案明纪、以案释法，充分利用身边案例贴身警示、利用“现身说法”现场警示、利用案例教材经常警示，教育引导广大党员领导干部深刻反思，摒弃“看戏”心态。四是动真整改。查细查实案件暴露出来的思想观念、管理体制、运行机制和监督制约问题，逐案逐项列出问题清单，研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效。

推进以案促改制度化常态化，责任重大、使命光荣，我县将主动作为、勇于担当，以更加有力的举措、更加务实的工作，持续推动以案促改工作常态长效开展，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动***跨越发展高质量，努力为中原更加出彩增色添彩、贡献力量。