关于巡视整改进展情况的通报汇编(3篇)
党组关于巡察整改进展情况的通报(局机关)
根据区委统一部署,XXXX年X月XX日至X月XX日,XX市区委交叉巡察第二组对XX区XX局党组进行了巡察,X月X日,XX市区委交叉巡察第二组向XX区XX局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况
(一)统一思想,提高站位抓整改。局党组高度重视巡察整改工作,迅速学习传达巡察反馈会的会议精神以及相关文件要求。针对反馈问题,研究制定全局巡察整改工作方案,形成详细整改措施,每条措施均明确责任领导、责任科室和整改期限。
(二)领导重视,以上率下抓整改。成立局巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他局领导任副组长,领导小组下设办公室,并抽调相关部门业务精干人员,全力推进整改工作。局党组领导认真研究、部署和督导,开展谈心谈话XX人次,召开X次党组会研究整改相关工作,X次检查整改台账,督导落实“一问题一台账”制度,对应建立台账,确保反馈问题有措施、有成效、有佐证材料。
(三)建章立制,标本兼治抓整改。坚持举一反三,对照巡察反馈意见,排查全局廉勤风险点XXX个,制定整改措施XXX条。强化标本兼治,新制定及修订完善考勤管理、督查督办、保密管理、采购管理、选人用人、工作人员因私出国(境)管理、请休假制度、合同管理、课题调研管理、社会组织发展党员工作指引等规章制度,切实从制度上、从根源上堵塞监管漏洞。
二、整改落实情况
(一)针对“履行领导责任不全面,执行‘三重一大’有差距”问题的整改情况
关于“专题研究党的建设、党风廉政建设的议题较少”的问题,一是我局严格落实党组会议制度,重大决策、重大事项和重大安排均纳入研究范围,集体决策。收到巡察反馈意见以来,我局累计召开党组会XX次,研究议题XXX项,其中涉及人事XX项,党建X项,党风廉政X项,将党建和党风廉政建设摆在突出位置来抓。二是局党组认真研究党建工作,先后X次研究部署巡察整改相关工作,学习传达反馈会议精神、研究整改方案以及制定相关长效制度。同时,召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆党建、党风廉政等方面不足,认真制定整改措施。三是建立党风廉政建设责任制,成立党风廉政领导小组,细化“一岗双责”,开展谈心谈话XX人次,深入开展廉勤风险点集中排查“灭租”行动,排查廉勤风险点XXX个,制定防控措施XXX条。
关于“无研究重大XX工作改革方面的议题”的问题,我局党组高度重视,认真学习习近平总书记对XX工作的重要指示,专题研究了老有颐养、社会救助、无障碍城区等民生领域重要议题和改革事项。科学编制《XX市XX区XX事业发展第十四个五年规划》,初步提出XX未来五年发展方向。
关于“党组会会议记录不规范、不详实”的问题,我局认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》中关于人事议题会议记录规范和要求,组织党组领导、科室负责人和人事干部认真编制人事方面资料汇编,印发《XX市XX区XX局选人用人办法(试行)》,指定专人负责党组会议纪要,详细记录各议题相关要素。
(二)针对“落实上级部署不够坚决有力,重大项目进展缓慢”问题的整改情况
关于“重大项目进展缓慢”的问题,一是加快推进XX社会福利院项目。项目进展进入加速度,截至XXXX年X月已完成XX社会福利院PPP项目实施方案及相关配套文件,按照专家评审要求完善“一案两评”文件,并结合市场测试结果优化调整实施方案。后续我局将加快推动项目招标竞争性谈判,推动项目公司签署PPP合同,以及落实内部装修等具体工作。二是建立健全重大项目推进机制。制定《XX区XX局督查督办工作制度(试行)》,将重大项目纳入督查督办范围,第一时间落实责任人,并跟进进展情况;积极与相关单位加强沟通,凝聚合力推动重大项目顺利实施。
关于“扫黑除恶‘回头看’工作重视不够”的问题,于XXXX年X月XX日召开党组会传达学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和《XX市XX区扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《XX区关于中央扫黑除恶督查“回头看”反馈意见的整改落实方案》的通知》,并印发《XXXX年度XX区XX系统扫黑除恶专项斗争工作“X+X”工作方案》,推动XX系统“扫黑除恶”工作有序落实。
(三)针对“理论学习浮于表面”问题的整改情况
关于“组织专题学习习近平总书记关于XX工作重要指示精神”所存在的问题,一是截至XXXX年X月,我局党组理论学习中心组共学习XX次,其中有XX次集体学习,会议上传达学习了《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记对XX工作的重要指示、在全国两会上的重要讲话和全国两会精神、十九届五中全会精神、视察XX重要讲话精神以及在XX经济特区建立XX周年庆祝大会上发表的重要讲话精神等内容,局班子成员结合分管工作进行了讨论发言。二是加强党员教育培训。截至XXXX年X月,组织党员干部开展“残疾预防,从儿童早期干预做起”“青春助残·志愿先行”“情系慈善公益、助力脱贫攻坚”“垃圾要分类、资源要利用”分类督导等志愿服务活动X场;举办殡葬管理行政执法培训、常见辅助器具应用与维护培训、党风廉政宣讲、第一责任人讲廉政专题党课、观看廉政警示教育片《部分公安干警典型案例警示录》、观看《XX经济特区建立XX周年庆祝大会》现场直播、学习习近平总书记出席XX经济特区建立XX周年庆祝大会重要讲话精神、党的十九届五中全会精神等学习培训活动XX场,累计覆盖XXX人次。
关于“专项调研学用脱节”的问题,研究制定《XX区XX局课题调研管理办法(试行)》。在选题上,要求调研的课题必须对我区XX事业发展具有实际指导意义,具有推广价值,能够为我局行政决策和管理提供参考依据;在成果应用上,加强对课题质量的把控,对课题调研实行全年计划管理,科学选题、规范调研,要求积极将调研成果转化为工作举措、政策制度和工作实践,并鼓励在遵守保密规定的前提下,将调研成果向《XX改革》《XX信息》投稿或向社会公开,确保“物有所值、成果可用”。
(四)针对“学习教育抓得不实”问题的整改情况
一是加强学习教育,每月举办教育培训、专题研讨、读书分享、在线阅读、实地参观等活动,推动学习教育入脑入心。定期收集整理上级党委政府决策部署,依托“三会一课”、党组理论学习中心组学习会等强化讨论学习,推动上级精神和部署要求落地生根。XXXX年X月至XXXX年X月,局党支部开展了战“疫”心得分享会、廉政专题党课、常见辅助器具应用与维护专题培训,举办了党员志愿服务活动、参观慈善展、观看《XX经济特区建立XX周年庆祝大会》现场直播、学习习近平总书记出席XX经济特区建立XX周年庆祝大会重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等活动XX场。另外,我局坚持工作日在微信工作群上发布XX相关动态,截至XXXX年X月XX日,发布了XXX次,XXX条动态,涵盖党建、社会救助、养老、社会工作、残疾人等多领域。二是坚持立行立改,针对学习态度不端正、考试不及格的党员干部开展谈心谈话,要求本人作深刻检讨和反省。严把发展党员入党关,采取集中授课、线上学习讨论、优秀微型党课观摩、观看警示教育片、座谈交流、撰写心得体会和关键环节考试相结合的方式,对入党积极分子和发展对象进行培训。三是坚持全员轮训,扩大党员干部学习覆盖面,将专干、临聘等人员纳入学习培训范围,实行学考结合,适时开展测试,巩固学习成果。针对X名学习态度不端正、考试不及格的党员干部,累计开展谈心谈话X次,提交检讨书X份。XXXX年X月,召开党员大会,发动X名党员、X名入党积极分子分享战“疫”心得。
(五)针对“意识形态管理工作不细致”问题的整改情况
关于“未安排意识形态管理的相关课程”的问题,我局于XXXX年X月XX日至XX日组织开展社会组织负责人政策法规和业务知识培训班,共有XXX家社会组织的负责人报名参加,培训内容涉及十九大报告解读和党建工作、意识形态工作能力建设、社会组织政策法规、财务管理及规章制度管理等。XXXX年XX月X、X日开展XX区XXXX年社会组织党建工作培训,培训主题包括意识形态、警示教育及党建业务知识等,组织党支部书记(委员)、入党积极分子、发展对象等约XXX人参加,增强其对意识形态的认识。另外,积极在社区基金会、社会工作者等培训活动中融进意识形态相关课程。
(六)针对“履行党建主体责任不到位”问题的整改情况
关于“党建主责主业意识不牢,履行社会组织党建工作指导责任有缺位”的问题,我局将社会组织党建列入局党组重要议程,并纳入半年和年度工作总结,与此同时加强社会组织党建工作指导责任,社会组织党委由班子带头,全覆盖组织走访社会组织党支部,听取党建工作情况报告,并向局党组会议汇报有关情况;局党组会除了研究社会组织党委党建工作经费方面事项外,还听取了社会组织党委关于研究制定《XX区社会组织党委关于区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》《XX区社会组织发展党员工作指引》和《XX区关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》等制度的工作情况报告。
(七)针对“社会组织党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
关于社会组织党建工作存在薄弱环节的问题,研究制定《XX区社会组织党委关于XX市区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》,明确XX项举措,强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效。
关于“发展党员把关不严”的问题,一是开展自查自纠。组织社会组织党委下辖党支部对照《社会组织党支部标准化建设基本指标》XX项内容认真查不足、补短板、强弱项。二是加强督促检查。区社会组织党委牵头成立检查组,从XXXX年X月中旬起,通过走访座谈、查看台账等方式,深入各党支部开展党建工作专项检查XX次,指导支部做好问题整改,并进一步规范完善工作台账。三是加强规范管理。制定印发《XX区社会组织发展党员工作指引》,进一步规范社会组织党支部发展党员流程,严把党员“入口关”。社会组织党委书记和副书记与各党支部书记开展谈心谈话XX次,进一步增强党员干部严守政治纪律和政治规矩自觉性,强化工作责任意识,认真扎实做好整改工作。四是加强党建业务培训。开展党建业务培训X次,组织党支部书记(委员)、党建联络员等相关人员深入学习《中国共产党纪律处分条例》等文件精神,强化党的纪律,加强党员党性意识,并邀请工作经验丰富的党务工作者进行授课,有力提升了党务工作者的能力素质。
关于“组织基层党支部书记(委员)专题培训和学习少”的问题,一是加强党支部书记教育培训。XXXX年X月XX日组织区社会组织党委及各党支部书记(委员)、党建联络员等XX人,召开社会组织党建工作推进会暨党建业务培训会,对《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和规章制度进行详细解读,有力提升社会组织各党支部书记(委员)以及党建联络员履职能力,进一步加强纪律建设,严守党的政治纪律和政治规矩;XXXX年XX月X、X日开展XX区XXXX年社会组织党建工作培训,组织党支部书记(委员)、入党积极分子、发展对象等约XXX人参与了培训。二是加强党员学习交流。加大“智慧党建”系统的推广和普及力度,通过系统的自动检测和智能引导,推进基层党务工作的标准化规范化,社会组织党委XX个党支部和在册党员目前实现XXX%全部录入。三是开展党务知识测试。组织社会组织党委XX个党支部书记和XX个党务工作者开展党务知识测试,进一步提升了党建工作水平。
关于“党组织发挥作用存在不足”的问题,一是发挥党组织引领作用。制定下发《XX区关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》,切实加强党对社会组织的领导,促进社会组织健康发展。二是签订党员承诺书。XXXX年XX月底前组织社会组织党委在册党员XX名签订了承诺书,并张贴在党务公开栏,引导党员积极履行党员义务,发挥党员先锋模范作用。三是开展警示教育。XXXX年XX月XX日进行社会组织党委主题党日活动暨警示教育,XXXX年XX月X、X日组织全体党员参观了警示教育点,通过观看警示教育片、参观警示教育点的方式,教育引导了党员知纪、懂纪、守纪,不断增强了党员的法律意识和纪律观念。四是开展“党建引领双战双赢”示范点创建工作,根据《创建社会组织“党建引领双战双赢”示范点工作方案》,最终创建XX市大竹商会党支部、XX区药品零售行业协会党支部、XX区义工联合会党支部等X个党建示范点。
(八)针对“组织人事管理存在短板”问题的整改情况
关于“干部因私出国(境)管理不到位”的问题。我局根据相关规定,已对全体在编人员及财务、固定资产管理等重要岗位人员进行登记备案,并再次对纳管人员证照保管情况进行梳理,完善证照领取、归还登记流程。结合局工作实际,印发《XX市XX区XX局工作人员因私出国(境)管理办法(试行)》,办法共XX条,对管理适用范围、审批流程、证照管理等内容进行了明确要求。
关于“加强社工队伍管理、提升局机关社工持证率、康复护理人员走进康复机构一线等方面还有差距和不足”的问题,一是组织我局符合参考条件的XX位工作人员报名参加XXXX年社会工作者职业水平考试,并动员从事社工行业的人员约XXX人参加考试。二是XXXX年X月底组织开展XX区XXXX年度全国社会工作者职业水平考试考前辅导培训班四期,培训时长累计X天,共计XX小时。三是XXXX年X月份以来区级康复服务人员深入残疾人服务机构、街道社区等基层一线开展康复服务业务指导、康复知识宣传、康复服务交流等工作XX次。
(九)针对“‘六稳六保’服务精准度尚有不足”问题的整改情况
关于“救助审批不规范”的问题,一是第一时间进行整改,对相关业务进行自查自纠,对最低生活保障待遇、临时救助、困境儿童待遇等业务申请材料进行自查,共检查XX次,核查XX份申请材料。二是进一步规范低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、资金发放等关键环节,依据规范的行政文书开展审核审批工作。
关于“网上‘秒批’系统不规范”的问题,对系统中的审批数据按程序进行审批处理,严格使用信息系统进行审核审批,健全完善与街道XX部门的对接沟通机制。XXXX年XX月发函至各街道,要求对申请对象信息进行自查,查漏补缺,限期整改补录补全申请对象信息,确保线下线上流程同步,并对XXX人次申请材料进行了检查完善。
关于“补贴发放监测机制不健全”的问题,建立了残疾人社会福利保障资金发放核查工作制度,形成残疾人补贴发放常态化核查机制,由区残联、街道残联、社区残协每月开展核查,重点核查居住在XX市外的补贴对象,已核实居住在XX市外的XX名户籍残疾人,并及时跟进了解补贴发放情况。
(十)针对“考勤检查、保密管理流于形式”问题的整改情况
一是建立健全考勤管理制度。目前我局已印发《XX区XX局请休假制度(试行)》《XX市XX区XX局考勤制度(试行)》,加强对全局干部职工的请休假管理、考勤考核,指定专门考勤督导人员开展全面督查,杜绝无故迟到早退、工作散漫现象,做到动真碰硬考核,确保制度执行到位,截至XXXX年X月,开展考勤X次,统计考勤XXX人次,暂无无故缺勤迟到早退现象,当前出勤率XXX%。二是修改完善保密管理相关规定。根据《XX区XX局保密工作制度(试行)》,完善保密台账内容,加强对涉密文件的登记管理。在传阅密件过程中,切实做好跟踪管理,严禁在非涉密设备上处理、传递涉密信息,严格按照保密管理制度开展工作。
(十一)针对“调研课题管理粗放、随意性大”问题的整改情况
关于“调研课题管理粗放、随意性大”的问题,我局制定了《XX区XX局课题调研管理办法(试行)》,从调研方式、调研选题、调研管理、验收与结题、经费管理等五大方面全面规范我局课题调研工作。执法调研工作已完成,相关调研机构已按要求形成《XX区XX局行政执法工作研究报告》,并已结题。
三、下步工作打算
局党组将全面落实管党治党主体责任,重点从制度上下功夫,建立和完善长效机制,巩固拓展巡察整改成果,真正把整改成果体现到改进工作上,推动XX工作再上新台阶。
(一)强化“一岗双责”。局党组将持续加强党建,以推进巡察整改工作为契机,全面贯彻落实党的十九大精神,加强党的领导,强化局党组的领导作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,扎实履行“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展,紧贴市、区中心工作,以政治学习、党建工作引领提升全局业务发展。
(二)压实整改责任。进一步强化压力传导,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,对已整改完成的,持续巩固、提升成效;对已立行立改需长期推进的,以“钉钉子”的精神,常抓不懈、一抓到底。
(三)强化整改实效。坚决按照区委巡察工作要求和我局整改落实工作方案,持续抓好整改巩固工作,突出问题导向、结果导向,做到举一反三、深入剖析、全面整改,实现各项问题改到位、改彻底、有实效,坚决防止问题反弹回潮。
(四)建立长效机制。坚持不懈探索完善长效机制,在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。立足长远,重在管用,举一反三,进一步建立健全相关制度规范,堵塞漏洞,源头治理,规范管理。同时,进一步加强廉政教育和廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德底线,营造风清气正的政治氛围。
中共XX市委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日,省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年X月XX日,省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照省委巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
XX市委自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,对巡视反馈意见诚恳接受,照单全收,以强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全力抓好整改落实。成立了由市委书记任组长的XX市落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,制定了《XX市落实省委巡视反馈意见的整改方案》,按照“一个具体问题、一名牵头市级领导、一个牵头责任单位、一套整改措施、一个完成时限”的推进模式,将整改任务分解到相关市级领导、责任单位,合力推进整改落实。对整改推进不力、落实不到位、整改进度滞后的责任单位予以通报曝光,督促整改到位。
截至X月XX日,巡视反馈的X大类XX项XX个具体问题,已完成整改XX个,基本完成整改XX个,长期整改X个,未完成整改X个;巡视移交的XX件XX个立行立改问题,已全部办结;巡视移交的XXX件信访件,已办结XXX件,移送X件,正在办理X件。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实中央、省委重大决策部署不够到位
学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神不够深入。
整改情况:强化学习引领。印发了《学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神实施方案》等X个落实方案。坚持市委常委会带头,抓好《习近平总书记考察湖南重要讲话精神学习辅导读本》的学习。将习近平总书记考察湖南重要讲话精神列入全市各镇(街道)和市直单位学习培训内容,纳入意识形态工作责任制督查重要内容,作为年度目标管理考核依据。将习近平总书记考察湖南重要讲话精神编印入《党的政治建设应知应会XXX题》,并发放给全市XXXX多名党员干部。市委党校举办专题学习培训班,将习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为重要学习内容。
狠抓污染防治。加快推进水环境综合治理PPP项目,已完成城区管网建设XX公里。组织环保部门对全市XX家危废、固废重点企业开展了集中排查,对排查出的XX个问题全部整改到位。对XX家化工企业雨污分流情况进行了排查,确保污水达标排放。对全市X个饮用水水源地开展了全面排查。加强大气污染治理,启动XX海螺水泥脱硝技改工程,目前已完成工程进度的XX%,预计今年XX月份全面投入运行。对全市XX个在建项目实行常态化、动态化监管。全市XX家大型餐饮酒楼已全部安装油烟净化设施。
构建高质量发展新格局。主动对接融入湖南“三高四新”和XX“三区一中心”发展战略,紧紧围绕XX炼化一体化、己内酰胺等旗舰项目布局产业链,积极承接“一带一路”和长三角产业梯次转移项目,已初步建立由城陵矶新港区投资基础设施建设、XX以产业项目税收作为回报的运营机制,并形成XX与新港区及长炼、XX石化连片互动、融合发展格局,共同组成XX长江百里绿色经济发展走廊主体部分。成功签约总投资XX亿元的英科医疗、引进总投资XX亿元的中非经贸产业园等一批重大产业项目。今年来,新材料产业园新签约项目XX个,中非经贸产业园签约企业X家,在谈企业X家。
着力乡村振兴。出台了《XX市XXXX年乡村振兴战略实施方案》,着力在产业发展、环境整治、居民创收等方面加速发力,今年上半年农村居民可支配收入为XXXXX元,增幅达到XX%。
优化营商环境。印发了《关于进一步规范涉企行政执法行为优化经济发展环境的通知》等X个文件。今年X月-X月,XX个单位共备案涉企执法检查XX批次。深入推进“一件事一次办”改革,市智慧政务中心共进驻服务事项XXXX项,实现同城通办、就近可办,累计办理政务服务事项XX万件,减少各类报审材料XX万件,审批时间提速超过XX%,群众满意度达X%。
防范化解债务风险存在隐患。平台公司转型整合不到位,平台公司市场化主体地位没有形成。
整改情况:开源节流增强财力。积极培育优质财源,出台了《XXXX年财政相关收入目标任务责任分解表》,对全市年度纳税XXX万元以上的企业指定市级领导联点指导;牢固树立“过紧日子”的思想,进一步压减非必要、非刚需项目经费XXXX万元。规范平台公司融资行为。出台了《XX市投融资平台公司监督管理暂行办法》,对综合成本较高的融资项目进行了清理。取消原保建投参照正科级管理的行政管理模式,将其作为惠临公司全资子公司,整个平台公司组织架构控制在二级。原保建投公司X名高管已消化到位,惠临公司已全面接管原保建投公司业务。对原保建投公司所属注册、挂靠的分支机构正在按有关规定逐步清理注销。同时,严禁现有平台公司以被吸收平台公司的名义进行融资或续贷。大力推进平台公司转型发展,增强造血能力。支持惠临公司入股经营加油站、尾矿库、固废处理、有机肥料利用等项目,盘活鸭栏码头、顺通公司、路桥公司,预计年内创收亿元以上。
落实生态文明思想不够到位。沿长江岸线X公里范围内的化工企业未出台详细规划和措施。污染体量较大,城区空气质量不高。部分镇(街道)范围内的企业存在违法生产现象。
整改情况:针对需要退出的XX家沿江化工企业,出台了《XX市沿江化工企业退出搬迁改造调整方案》《XX市沿江化工企业退出搬迁改造奖补和支付办法》。目前已完成XX家企业退出,按照中央和省有关突出环境问题整治要求,剩余XX家企业力争在今年年底全部退出。对违法生产行为“零容忍”。对桃林镇康宇木业立案查处,对企业责任人实行行政拘留,相关责任人和问题线索移送至XX市纪委监委。制定了《XX市樟树炼油生产加工行业排查整治工作方案》,在全市范围内开展排查,对排查出的X家非法樟树炼油企业进行了立案查处,生产设备全部拆除。进一步压实属地管理责任,强化部门监管责任,责成加强巡查,防止类似问题再次发生。组织开展了“回头看”,均无反弹现象。严格按照《XX市城区环境空气质量突出问题整改方案》要求,全面落实整改措施,争取城区空气质量稳步向好,污染物指标逐步下降,全市城区空气质量排名逐年提升并长期坚持:一是加强扬尘治理。严格落实“六个XXX%”管控要求,加强扬尘治理。重点加强建筑施工、道路施工、土地平整项目施工和道路运输扬尘治理。二是加强洒水降尘。进一步增加城区XXX国道、XX路、XX大道等主要道路洒水降尘和道路清洗频次,降低颗粒物对城区空气质量的影响。三是加强大气污染治理。大力推进深度治理工程建设,最大限度发挥好污染治理设施的作用。对海螺水泥、三湾工业园区等企业采取最严格的治理措施,减少NOX等大气污染物排放总量。四是加大烟尘污染防治力度。强化对餐饮业和露天烧烤油烟的整治,对城区及周边焚烧垃圾、废弃物和秸秆的管控,确保挥发性有机物和颗粒物切实减少,影响城区空气质量的问题得到有效解决。同时,进一步加大日常督查频率,加大曝光力度,确保各项管控措施落到实处。
人民至上的理念树得不牢,人民群众对教育、医疗、殡葬改革等问题反映较多。
整改情况:在教育方面,“十四五”期间,我市储备省市重大教育领域项目XX个,已争取省教育厅资金XXXX万元。今年新增投入XXXX万元用于教育事业发展。市职业中专整体搬迁项目已纳入国家发改委、财政部欧佩克基金贷款XXXX年-XXXX年备选项目规划,贷款金额XXXX万美元。目前,项目正在有序推进。
在医疗方面,“十四五”期间,我市储备省市重大卫生领域项目XX个。市人民医院传染病大楼正在办理竣工结算,门诊楼项目已进入设备安装和室内装修阶段,预计XX月底前可整体投入使用,将新增医疗床位XXX个。市人民医院、中医院着力健全城乡医疗服务网络,共联建基层医共体单位XX家,派出XX名医护人员长期驻守,并定期派医生坐诊;积极实施“共享病床”,制订并落实了“共享病床”实施方案。改善住院环境,缩减公立医院行政用房,市人民医院将XX间办公用房改为了规范的医疗业务用房;市中医院对改造后的业务用房增设了公共卫生间,加装了空调、隔帘,铺设了防滑塑胶地板。扎实推进危房改造,江南镇卫生院改造工程已完成。提升医疗服务能力,邀请上级医院专家来我市开展教学指导XX次,开展多学科会诊XX次;市人民医院远程影像诊断中心信息平台已搭建完毕,心血管内科、神经内科、医学影像科已申报湖南省县级临床重点专科建设项目。扩大按病种结算范围,结算范围由原来XXX个单病种扩大至XXX种。加大医保资金监管力度,不定期对全市XXX家协议医药机构(含XXX家村卫生室)进行全面稽查,处理违规医疗机构X个,扣付违规款X万元,确保了医保基金安全。
在安全饮水方面,对一、二水厂设备设施进行检修,对末端管网进行排水去污。对饮用水企业的监督频率由每年的X次提升到X次。每月将出厂水、管网水送XX广源水质检测有限公司进行XX项指标检测,今年已送检X次,监测结果均为合格。落实农村饮水安全,加强了水源地保护和巡查频次,定期对集中供水水厂进行了水质检测,结果均为合格。规范供水工程运行管理,加强关键岗位人员技术培训。目前,农村饮水安全已实现全覆盖。
在殡葬改革方面,已签订XX市殡仪馆收购协议,待完成收购后,交由市XX局经营,实行公立公办,普惠于民。对普通群众和城乡困难群众自愿火化和节地生态安葬给予减免或补助。拆除“活人墓”XXX座。在全市各镇(街道)共排查出豪华墓XXXX座,并于X月XX日前全部整改到位。
在人才引进方面,下发了《关于印发<关于XX市事业单位人才编制专户管理的意见>的通知》,共调剂事业编制XXX名,用于引进高层次和急需紧缺人才。发布了《XX市引进急需紧缺专业硕士研究生公告》,正在组织面向社会公开引进XX名急需紧缺人才。实施“定向委托培养”,今年计划培养专技人才XXX名。其中,卫健系统XX名,教体系统XXX名,水利系统X名,农业农村系统X名。目前,已完成定向委托培养申报XXX人。
党对意识形态工作领导弱化。
整改情况:成立了由市委书记任组长的意识形态工作领导小组,统一领导全市意识形态工作。今年来先后两次召开市委常委会会议专题研究意识形态工作,制定出台了《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施意见》,认真落实了“七个纳入”要求。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不够扎实
“两个责任”未压实,层层传导压力不到底。市纪委监委履行监督责任不够全面,乡镇纪委和派驻纪检组发挥“探头”作用不够。
整改情况:扛稳担实主体责任。今年来先后两次召开市委常委会会议,传达学习中纪委、中组部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件精神,研究部署党风廉政建设工作,进一步压实纪检监察机关监督责任。严肃查处违纪违法干部。对XXXX年来受理的信访举报、问题线索、查处件进行了分析梳理,形成了《XXXX年XX市党风廉政建设形势分析》;截至X月XX日,录入问题线索XXX件,立案XX件,结案XX件,运用“第一种形态”XXX人次、“第二种形态”XX人次、“第三种形态”X人次、“第四种形态”X人次。加强监督检查。不定期在全市开展作风建设督查,对督查中发现存在干部考勤不规范以及缺岗、脱岗、串岗等问题的X个单位,分别约谈了相关人员和责任人。广泛开展谈心谈话。今年来,XX名市级领导对分管领域单位主要负责人和党员干部开展谈心谈话XXX人次,提醒“六大纪律”XXX人次;市纪委监委约谈领导干部XX人次,提醒谈话XX人次,诫勉谈话XX人次。加强纪检监察队伍建设。择优选拔X名干部担任镇(街道)纪(工)委书记、选调X名优秀年轻干部进入派驻纪检组。强化对纪检监察队伍思想政治建设、业务能力培训,切实打造一支忠诚干净担当的纪检“铁军”。
违反中央八项规定精神问题没有绝迹。
整改情况:强化学习教育。层层组织学习了省纪委《关于印发<整治违规吃喝隐形变异“十严禁”>的通知》,印发了《XXXX年“五一、端午”节日期间落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风工作提示》等文件。持续开展专项治理。在五一、端午等重要时间节点,开展“四风”隐形变异问题监督检查,XXXX年XX月以来,查处“四风”类案件XX起XX人,给予党纪处分XX人,组织处理X人。切实落实整改。责成市公安局对调出未转编制和工资关系并违规领取津补贴的XX名干部(X人已开除党籍和公职并受到刑事判决)整改落实到位。目前,XX名干部的编制和工资关系已全部理顺,违规领取的警衔津贴已全部按照实事求是、依法依规的原则追缴到位。加强典型案例曝光。查处了一起违规接受管理服务对象宴请的案件,并在全市通报曝光。开展警示教育。组织全市各级干部观看了XX市纪委XXXX年警示教育片,组织城区XX多名村(社区)支部书记旁听了某村原支部书记李某的案件审理,深化以案促改、以案促建、以案促治。
重点领域廉洁风险较大。行政事业单位办企业,政企不分,隐藏廉洁风险。
整改情况:由市纪委监委对未公开招投标的民生项目进行了调查,对负有责任的X名公职人员进行了立案审查调查。持续深化治理,强化监督管理,严格执行招投标法和政府采购法,完善互联网+政府采购管理制度。对全市国有企业注册底子开展摸排,制订了《XX市党政机关和事业单位所办企业脱钩移交实施方案》,明确了企业脱钩的任务书、时间表、路线图:XX月XX日前,聘请中介机构开展财务审计,进行资产评估,督促企业制订脱钩方案;XX月XX日前,各企业主管部门提交所办企业脱钩移交工作具体方案,启动企业脱钩移交程序;XX月XX日前,下达企业脱钩移交工作方案的复函(批复);XXXX年X月XX日前,确定接收单位签订国有股权划转协议或企业整体移交协议或委托代管协议;XXXX年X月XX日前,做好人员安置、遗留问题处理,办理产权登记和企业注册变更、注销等;XXXX年X月XX日前,按规定办理企业党组织隶属关系变更工作;XXXX年X月XX日前,举行企业移交交接工作会,完成移交。
巡察作用发挥不够明显,震慑作用没有充分发挥。
整改情况:下发了《关于明确在职市级领导履行巡视巡察工作“一岗双责”的通知》,进一步明确在职市级领导履行巡视巡察工作“一岗双责”,加强对落实巡视整改审核把关和市委巡察工作的领导指导。市委书记严格落实巡视整改和巡察工作“第一责任人”责任,多次主持召开市委常委会会议专题研究部署,全面推动落实巡察工作和整改工作。修订完善“三个聚焦”内容,突出检查贯彻落实中央、省委决策部署情况和市委中心工作落实情况。强化跟踪问效。先后向市自然资源局等X个单位下发解决群众急难愁盼的民生问题《督办函》,督促解决问题X个,进一步健全了相关管理制度。加快问题线索处置。前十轮巡察移交未办结的XX件线索,已办结XX件,予以立案XX人、党内警告X人、诫勉谈话XX人、提醒谈话X人、批评教育X人、书面检查X人。强化追责问责。建立市委“五人小组”会审和市委书记亲自听取巡察整改情况汇报制度。督促第七轮、第八轮XX家被巡察单位向市委书记专题会成员汇报巡察整改情况。对落实巡察整改工作不力的X家单位主要负责人进行了约谈提醒。
(三)反馈问题:落实新时代党的组织路线存在差距
干部队伍结构不优。
整改情况:以市级领导班子换届考察为契机,积极向XX市委推荐优秀年轻干部、女干部,着力改善市级党政领导班子年龄结构、性别结构和专业结构。调优配强乡镇领导干部,新一届乡镇党政正职平均年龄XX岁。其中,XX岁以下的X名,占XX%;具有大学本科以上学历的XX名,占XX%,具有研究生以上学历的X名,占XX%;女干部X名,占XX%。大力培养使用优秀年轻干部。截至XXXX年X月底,全市乡科级正职干部平均年龄X岁,比去年底下降X岁;乡科级正职中,XX岁以下的X人,占XX%;女干部XX人,占XX%;党外干部X人,占XX%。XX岁以下科级实职干部XX人,占XX%,比去年底提高XX个百分点。加大公务员招录力度,今年已面向社会招录公务员XX人。
选人用人工作把握标准不严格。
整改情况:严格落实干部任用“三必”要求。在干部选用过程中,做到干部档案“凡提必审”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。加大考察结果运用力度。在今年的X批次干部调整中,有XX名干部在考察期间,按照市纪委监委和考察的意见,终止了职级晋升或提拔重用程序。树牢“以实干论英雄,凭实绩用干部”的选人用人导向。提拔重用在三大攻坚战、疫情防控、防汛抗灾等重大斗争实践中表现突出的干部XX名。严格规范选人用人程序。制定了《市管干部任职前市委组织部听取市纪委监委党风廉政意见的实施办法》。今年X批次市管干部调整中,所提拔重用的XX人和晋升公务员职级的XX人,均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求进行了民主推荐和考察,并征求了市纪委监委、信访、卫健、政法等部门意见。加大干部交流力度。在全市宣传学习《党政领导干部交流工作规定》。通过提拔重用、平级交流、改任职级公务员等方式,对全市在同一岗位任职超过XX年的XX名乡科级干部进行了交流或改任职级公务员。正在组织各单位对股级干部在同一岗位任职时间进行调查摸底,督促各单位对任职时间较长的股级干部进行轮岗交流。
突出问题专项整治不到位。“三超两乱”问题依旧存在。
整改情况:在全市开展“三超两乱”问题集中清查,目前已消化超配干部X名、行政事业单位超额编制XX人。下发了《全市“吃空饷”问题清理整治工作方案》,对教育系统XX名在编不在岗或已出编的教师涉嫌“吃空饷”的问题,已核销XX人的编制并解除人事关系手续,X人已返岗上班,“吃空饷”资金已全部追缴到位。对相关单位的责任人进行了提醒谈话,并要求作出书面检查。制定了《XX市行政事业单位新进入编、编内调动、市外调入和出编人员审批程序》《XX市行政事业单位借调工作人员管理办法》,进一步规范人事管理,严格编制出入管理。
个别干部不担当不作为。
整改情况:加强干部日常监管。对在驻村扶贫、重点项目建设、疫情防控、禁捕退捕等市委市政府中心工作中,不担当不作为的干部和相关单位负责人进行约谈问责。去年以来,共约谈XXX人次、诫勉问责XX人次。强化激励措施。今年来的X批次干部调整中,对XX名担当作为、实绩突出的干部进行了提拔重用,对X名干部在任前公示期间的不实举报予以了澄清,对X名问责处理期满,表现比较突出的干部进行了重用。
基层党建工作比较薄弱。部分镇(街道)缺配专职副书记、单位党务工作人员配备不合理。市委党校设施陈旧,培训班次少,党员培训主渠道作用发挥不明显。部分基层党组织坚持“三会一课”制度不严格。“两新”党组织存在边缘化现象。
整改情况:配强党务工作队伍。结合乡镇换届,已配齐各镇党委专职副书记。全面排查党务工作人员情况,责成江南镇、市自然资源局等XX家单位配备了具有党员身份的党务工作人员。建立健全了全市各单位党务工作人员备案报告制度。进一步加强对基层党建工作的指导,将党务工作者配备情况纳入年终基层党建考核和党组织书记述职评议内容。强化党校主阵地作用。充分发挥市委党校党员干部培训主阵地作用,加大对入党积极分子、党务工作人员培训力度,X月份培训年轻干部XX名。市委党校招聘了X名理论教员,维修改造工程已完成项目评审,正在有序推进。抓实抓细基层党建工作。建立健全基层党建工作月清单制度,今年已向全市各镇(街道)、市直单位党组织分类下发党建工作任务清单X期,明确了“三会一课”主题、学习清单、工作任务,切实提高组织生活质量。充分利用“云视讯”视频会议系统,对全市农村党员进行了X轮次培训,培训农村基层党员XXXX多人。打造了中共小源支部旧址和江南镇谷花洲暴动革命烈士纪念碑两个红色教育基地,督促各单位结合党史学习教育,组织党员干部到上述地点重温历史、感悟初心。结合党史学习教育和建党百年庆典,扎实开展“党课开讲啦”等党建活动,切实丰富党内政治生活。大力开展“两新”党组织清查整顿,撤销空壳、僵尸“两新”党组织XX个;按月下发了党建工作任务清单,并督促落实到位;实施“两新”党组织党建“标杆引领”计划,在全市选树“两新”标杆党组织XX个。对X个党支部重新选派得力党建指导员,强化党建引领,将“空壳”支部变为“实心”支部。
(四)反馈问题:巡视、审计和主题教育整改不到位
XXXX年对XX市巡视反馈X大类问题XX条意见,还有个别问题尚未整改到位,整改落实率为X%。
整改情况:市委主动担当巡视整改主体责任,今年来,先后X次召开市委常委会会议、专项工作会议,研究部署整改落实工作。针对违法建设整改不到位的问题,制订了《XX市违法建设集中整治行动实施方案》,拆除各类违法建设XXXX处XXXXXX平方米,并依法作出了处罚。针对工程领域监管缺失整改不到位的问题,对XXXX年-XXXX年中央和省预算内XX个投资项目再次进行了评估督导,对XXXX年至今的XX个重大项目进行了专家评审。制订实施了《XXXX年加强建设工程质量安全监管措施和质量安全专项行动计划》,对XX个监管的建筑工程项目实行台账化管理,下发整改书XXX份;对全市所有在建项目开设农民工工资专资帐户、购买农民工工资保障金保险制度,确保农民工工资足额发放。针对超职数配备干部整改不到位的问题,采取加大干部交流等方式消化超职数配备干部XX人。针对“吃空饷”整治韧劲不足的问题,制订实施了《全市“吃空饷”问题清理整治工作方案》,共清理“吃空饷”人员XX名,追缴资金XX万元。
三、继续深化后续整改
目前,XX市的巡视整改工作已取得阶段性成效,但统筹推进深层次问题整改的力度还需加大。全市各级党组织将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决落实中央、省委部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,认真对照整改方案,持续分类施策、建章立制、巩固落实,不断深化扩大巡视整改成果。坚持点面结合、长效治理,对巡视反馈的问题,在集中精力做好“当下改”的同时,注重抓好“长久立”,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持统筹推进、确保实效,以本次巡视整改为契机,下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题,推动高质量发展,回应群众关切,以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。
中共XX市委关于省委巡视整改进展情况通报
根据省委统一部署,XXXX年X月X日至X月XX日,省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年XX月XX日,省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
XX市委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,高标准、高质量、严要求推进省委巡视组反馈意见整改落实。一是提高政治站位,强化整改自觉。市委先后召开X次市委常委会会议,专题研究部署巡视整改工作,迅速制定整改方案,明确XXX条整改措施。及时召开全市巡视整改工作部署会、市委常委会专题民主生活会,把思想和行动迅速统一到巡视整改工作上来。二是加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组,建立市委书记负总责、市领导领衔办理、责任单位具体落实的巡视整改责任机制,做到压力层层传导、责任级级落实。三是坚持综合施策,提升整改实效。建立健全督查跟踪机制,举一反三,以点带面,建章立制,做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”。
巡视反馈后,对省委巡视组巡视期间移交的XXXX件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结XXXX件,办结率为XX%。对巡视移交的XX件问题线索,及时分类处置,目前已办结XX件,办结率为X%。在巡视整改工作中,给予党纪处分XX人(党内警告XX人,党内严重警告XX人,撤销党内职务X人,留党察看X人,开除党籍X人);政务处分X人(警告X人,开除X人);组织处理X人(调离岗位X人,免职X人);诫勉XX人,教育提醒XX人;建立完善制度XXX项;挽回损失XXX万元,清退款项XX万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记‘加快建设先进制造业基地’的指示精神不够到位”问题的整改情况
(一)深入学习贯彻,系统抓好落实。认真学习党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神以及习近平总书记关于经济高质量发展的相关论述,提高抓经济工作的政治站位。组织开展贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX重要指示精神“回头看”,明确“打造新时代民营经济高质量发展强市”的重要目标,召开全市民营经济高质量发展暨先进制造业基地建设大会,制订制造业高质量发展“十四五”规划和相关政策,全力建设省级制造业高质量发展示范市。
(二)坚持多管齐下,推动做大做强。坚持环境革命、产业革命“双轮驱动”,XXXX年累计淘汰“低散乱”企业(作坊)XX家、整治企业XXX家。推行“标准地”“先租后让”等供地模式,XXXX年共出让工业“标准地”XX宗XXXX亩。坚持“抓大扶中育小推上市”,XXXX年新增上市企业X家、规上工业企业XXX家,国家级专精特新“小巨人”企业X家;规上工业总产值、规上工业增加值分别达到XX亿元、XXX亿元。持续做好招大引强文章,XXXX年全市新落地X亿元以上产业项目XX个。
(三)聚力平台建设,强化精准赋能。研究制订开发区(园区)整合提升框架方案,科学优化产业布局。大力抓好泵业小镇建设,深入抓好小微企业园规范化建设、数字化改造、专业化管理。XXXX年,新建成和投产园区XX个、开工园区X个,新增数字化园区X个。大力开展“厂中厂”“合租”等企业安全整治,XXXX年XX月以来共关停X家、处罚XX家。深化“三服务”活动,XXXX年累计解决企业难题XXX个,为企业补办产权证XXX件。
(四)突出创新引领,加快数字转型。明确XXXX年R&D投入总量同比增长XX%、到XXXX年R&D经费支出占生产总值比重提升至X%的目标任务。深入实施科技型企业“双倍增”计划,XXXX年新培育国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XXX家,全市规上工业企业研发费用投入同比增长X%。推动东部产业集聚区创建省级高新技术产业园区。强化校地合作,建成投用XX(上海)国际创新中心、台州·XX机电工程师协同创新中心,成立长三角机电工程师创新联盟。制订《XX市数字经济发展“十四五”规划》,实施产业数字化转型三年行动,XXXX年完成规上企业数字化改造XXX家。
二、关于“党管意识形态工作不够扎实,意识形态领域斗争形势仍然严峻复杂”问题的整改情况
建立健全意识形态领域情况定期分析研判、党内通报等制度,落实落细意识形态工作责任制,XXXX年督查重点部门XX个,XX个镇(街道)做到督查全覆盖。持续发挥市委理论学习中心组示范带动作用,进一步加大对各单位党委(党组)理论学习中心组的督学力度,XXXX年以来开展镇(街道)理论中心组学习旁听XX次。加强理论人才培养,组建市青年理论宣讲团。深入推进融媒体改革,加快理顺市融媒体中心体制机制。加快文化设施建设,提升“建管用育”水平,XXXX年全市文化礼堂(文化家园)总量达到XXX家。加大网络综合治理力度,依法打击网络谣言。
三、关于“以人民为中心的发展思想不够牢固,社会治理和民生领域尚有短板,人民群众的‘获得感、幸福感、安全感’还不够强”问题的整改情况
(一)持续发力平安建设。强化“大平安、微治理”,“党建引领、网格治理”工作入选第二批全国乡村治理典型案例。建立健全部门负责人分管安全生产工作向安委会报告和组织部门备案制度。全面压实基层网格团队平安建设责任,XXXX年XX月以来,对XXX起涉及基层平安创建、社会治理案事件进行倒查,追责问责XXX人(其中约谈XX人)。常态化开展三级“平安体检”,XXXX年全市安全生产、消防安全、道路交通、渔业船舶领域事故数分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%。扎实推动“一中心四平台一网格”社会治理机制迭代升级,XXXX年XX月以来基层治理四平台矛盾纠纷调处率达XXX%。
(二)坚决筑牢安全底板。XXXX年被挂牌的省、台州市重点事故隐患单位以及市级挂牌隐患单位、点位和区域均完成整改,居住出租房隐患整改“消灰去红”专项整治行动完成“去红”XXXX家。涉氨冷藏渔船隐患整治落实三级联动机制及XX小时值班制度,加强渔船安全数字化监管。居民燃气安全隐患整治排查各类用气场所XX万余家次,责令限期整改XXXX家,立案查处XX起。
(三)深入推进扫黑除恶。XXXX年X月以来,对十类涉黑涉恶嫌疑人采取强制措施XXX人,移诉XXX人。严打涉黑涉恶案件背后的“关系网”和“保护伞”,XXXX年X月以来共党纪政务处分X人,查处履职不到位责任单位X个、相关责任人X名。进一步抓好公安队伍建设,健全制度闭环。
(四)全面深化环境革命。成功创建省示范文明城市。XXXX年创成美丽城镇省级样板镇X个、美丽乡村特色村XX个和美丽乡村特色区块X个。强化突出环境问题整治,加大环境违法行为打击力度,XXXX年作出环境违法行政处罚XXX件,罚款XXXX万元。
(五)纵深抓好治水工作。统筹谋划“污水零直排区”建设,全市已完成XX个镇(街道)和X个省级工业园区“污水零直排区”建设。观岙、丹崖、上马等X个污水处理厂完成准四提标工程建设,全市XX座污水处理厂全部达到清洁排放标准。扎实开展农污进城污建设,至XXXX年底累计开工农污终端纳厂工程XX个。加强雨污管网运维管理和改造修复,XXXX年完成污水管网改造修复XX公里。大力开展“水环境防治攻坚年”活动,扎实开展金清水系十大提升行动,XXXX年泽国、松门、麻车桥等X个台州市控以上断面水质均值实现提标;台州市控以上断面水质均值全部达到水功能区要求,达标率较XXXX年提升XX个百分点。
(六)着力加强治废工作。推行建筑泥浆固化,建成投用就地固化点X处、集中固化基地X处。正常投用江厦“七一塘”消纳场,联系新增跨区域消纳点,新增担屿涂第四区块造田改地渣土消纳工程。积极推进资源化利用,建成投用装潢垃圾分拣中心X处,开工建设建筑垃圾资源化回收利用等项目。强化日常监管,排查整改非正规建筑垃圾堆放点XX个,其中立案查处X个。XXXX年X月以来查处建筑垃圾相关案件XX起,停业整顿并移除建筑泥浆就地固化点X处。
(七)积极推行垃圾分类。建成垃圾分类省级高标小区XX个,全市学校、机关、医院及主城区大中型餐饮企业实现易腐垃圾分类收运处理全覆盖,有机废弃物(餐厨垃圾)综合处置项目建成投用,危险废弃物处置项目有序推进。开展垃圾分类大型专题培训XX余场次。XXXX年XX月以来查处相关案件XX起。XXXX年全市城镇、农村生活垃圾分类覆盖率分别达到XX%、XX%,获评省生活垃圾分类优秀县市区。
(八)全力办好民生实事。深化“三服务”活动,全面完成XXXX年省、台州市和XX市政府民生实事工作。加大民生领域投入,“十四五”期间及XXXX年度民生领域重大项目分别达到XXX个、XX个。强化扶贫攻坚,出台《关于深入推进低收入农户高水平全面小康的若干意见》,全面实现“三个清零”目标。
(九)加快解决农民建房。制订新一轮农民建房三年行动方案。分类处置XXXX年以来尚未审批的农民建房。加强农民建房用地保障,XXXX年以来落实农民建房计划指标XXX亩。完善出台农民建房管理办法,开展“多规合一”实用性村庄规划编制,全面实行农民建房“一件事”审批办理。推行农房确权登记“一件事”,XXXX年XX月以来完成农民建房办证XXXX件。
四、关于“‘两个责任’螺丝拧得不紧不实”问题的整改情况
(一)压紧压实从严治党主体责任。完善政治生态分析评估制度,出台《XXXX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。市委常委会专题听取市人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作及落实全面从严治党主体责任情况汇报,以及市委、市政府班子领导履行“一岗双责”及抓好党风廉政建设和反腐败牵头工作情况汇报。开展全市党风廉政建设责任制落实情况检查工作,X个市级单位、XX个镇(街道)、XX个村社党组织当面报告并接受评议,整改反馈问题XXX项。常态化开展警示宣传教育,XXXX年开展警示教育XXX场次、涉及党员干部X万人次。
(二)全面加强政府党组自身建设。严格落实市政府党组会议、党组理论学习中心组、党组民主生活会等制度,细化明确市政府组成人员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和相关工作机制。修订《XX市人XX府工作规则》,规范权力运行。
(三)加快补齐市委巡察工作短板。完善市委巡察机构工作制度,制定出台《中共XX市委巡察工作领导小组办公室工作规则》等XX项制度。创新巡察方式,抓实巡察整改方案、整改报告审核以及整改约谈等制度,健全巡察整改机制。加强巡察业务培训,提高巡察干部队伍专业能力。
(四)着力加大问题线索处置力度。XXXX年X月以来,办结存量问题线索XX件,余下XX件已完成初核,正在加快办理。及时处置办结新进问题线索,其中省委巡视组移交问题线索XX件,目前已办结XX件,X件正在初核,处置率达到X%。
(五)严肃海渔腐败问题追责问责。XXXX年XX月对海洋渔业系统腐败窝案发生期间负有领导责任的原市海洋与渔业局两任党组书记、局长,分别给予党内严重警告处分、诫勉谈话处理,责令市港航口岸与渔业管理局向市委市政府作出书面检查。及时督促市港航口岸与渔业管理局建立健全海洋渔业执法、行政审批、船舶检验、燃油补贴发放等XX项制度。
五、关于“形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题屡查屡犯,特权思想依然存在”问题的整改情况
(一)精准规范抓好项目招引。落实《XX市招商引资项目管理办法》《XX市招商引资项目准入评估办法》等规定,严格执行招商项目洽谈决策程序,开展全流程招商服务,XXXX年全市新签约X亿元以上产业项目落地率为X%。
(二)科学高效推进项目建设。XXXX年组织重点项目集中开工X次,涉及项目XX个,当年完成投资X亿元。深入开展政绩观教育,坚决杜绝重开工轻投产等问题,建立健全市领导联系重点项目制度、“五个一”项目攻坚制度、“月晒进度”“月比排名”“年考实绩”推进制度、重大问题协调联席会议制度及项目政策处理攻坚机制等。组织开展重点项目建设政策处理“扫尾清零”行动,开展“大干XX天,一线破难题”活动,XXXX年XX月以来累计征用土地XXX亩、拆除房屋XXX间。
(三)加强XX半岛旅游开发。深入学习贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX的重要指示精神,编制XX半岛省级旅游度假区总体规划和“十四五”发展行动方案,提升XX半岛旅游开发层级,持续推进XX旅游基础设施建设,深度挖掘XX旅游资源,创建XX镇为省级XA级景区、X个村为省级A级景区村庄。
(四)完善政府投资项目决策。加强政府性投资项目计划性,认真谋划XXXX年度市政府(国有资本)投资建设计划。严格落实《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》相关规定,建立PPP项目储备机制,完善PPP项目决策机制,细化实施“一案两评”审批流程,严格PPP项目入库管理。
(五)强化矿产资源项目监管。出台《关于加强和规范全市普通建筑用砂石土矿产资源开发管理的若干意见》,明确普通建筑用砂石土类矿产矿业权必须公开出让。出台矿产资源开发利用监管制度,规范涉矿工程管理流程。建立矿山巡查长效机制,定期对全市在采矿山进行全面巡查。
(六)严格卫健系统项目管理。全面加强卫健系统工程建设、国有资产等重点领域管理,组织卫健系统开展国有资产出租出借专项检查整治。全面查清台州市中西医结合医院相关项目管理、市第一人民医院相关国资出租问题,加快整改到位,责成两家医院党委召开民主生活会开展批评与自我批评,并对台州市中西医结合医院相关负责人调整工作岗位。
(七)持续加大正风肃纪力度。实施正风肃纪片区协作检查机制,XXXX年X月以来共开展检查XX次。严肃查处违反中央八项规定精神问题,XXXX年X月以来共查处XX起XX人,其中党纪政务处分XX人。对违规组织参与“酒局”等问题开展专项检查,给予诫勉谈话X人,警示约谈X人。对违纪问题多发的X个党组织负责人开展廉政约谈。
(八)严查顶风违规吃喝问题。XXXX年X月以来共查处发生在党的十九大之后的违规吃喝问题X起,处理X人,其中党纪政务处分X人;对X起典型案例进行通报曝光。
(九)严查违规使用办公用房。及时整改市农业农村和水利局违规使用办公用房问题,责令该局向市委市政府作出深刻检查,依纪依规追究X名相关责任人责任。开展全市办公用房清理整改整治行动,对全市XX个镇(街道)、XX个党政机关进行全面督查,下发整改通知XX份,目前均已整改到位。
(十)严查违规设立“小金库”。严肃查处X所学校私设“小金库”问题,并给予相关学校责任人党纪政务处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。开展教育系统“小金库”专项治理,查处X所学校服务性项目代收代支、虚列开支违规发放福利、公款私存等问题,给予相关学校责任人党内警告处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。督促市教育局建立健全长效机制,出台《XX市学校财务管理制度》《关于进一步加强学校执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等相关规定。开展全市行政事业单位“小金库”专项整治,起底问题线索XX条,发现并整改财务不规范问题X个。
(十一)坚决纠治特权思想问题。紧盯特权思想、形式主义、官僚主义等苗头性、倾向性问题,常态化抓好廉政教育和日常监督,XXXX年X月以来共组织开展专项监督XXX次,查处问题X起,党纪政务处分XX人,对市委第九轮巡察发现的X条问题线索及时责成整改。开展机关干部“三评三改三处理”专项行动,XXXX年度第三、第四季度日常考评廉政约谈XXX人。
(十二)严格规范招生入学工作。健全招生工作领导机构及相关工作机制,严格执行招生政策,全面加强招生入学工作的组织、管理和监督。设立教育局政务网部门信箱,畅通举报渠道。
六、关于“抓纪律建设不够严实,违纪违法问题多发易发”问题的整改情况
(一)严肃查办违纪违法问题。XXXX年X月以来全市纪检监察机关共处置问题线索XXX件,澄清问题线索XX件XX人,处分XXX人。对X名涉嫌严重违纪违法人员采取留置措施,移送司法机关X人。严肃查处原市环保局党组书记、局长朱岳林违纪违法案件。加强新河镇、市港航口岸与渔业管理局等发案单位制度建设,堵塞管理漏洞。持续加强党风廉政教育,XXXX年X月以来开展警示教育XX场次。
(二)强化干部纪律规矩意识。在XX日报开设全面从严治党专栏,组织XX名“一把手”谈主体责任。加强党员干部日常教育和管理,X万余名党员干部完成党纪法规微考学,X批XX名新提任领导干部通过任前廉考。用好“四种形态”,XXXX年查处公职人员不守纪律规矩、损害组织形象问题XX人。
(三)严纠权力设租寻租问题。深化清廉单元建设,认真梳理重点行业部门问题线索,XXXX年X月以来发现教育系统问题线索XX件、卫健系统XX件、法院XX件,党纪政务处分XX人、诫勉谈话X人、廉政提醒谈话XX人。
(四)狠抓税务系统专项整改。及时核查税务干部违规参与涉税中介或涉税代理业务问题,对X名税务干部作出诫勉谈话处理,于XXXX年XX月将其从涉税业务岗位调整到非税费业务岗位。开展税务系统干部家属个人从事代理记账等涉税业务问题再申报工作,严格执行登记报告、双向回避、个人承诺、公开公示、线索移送等制度,切实做好源头防控。
(五)狠抓法院系统专项整改。XXXX年X月对XX名涉及违规借贷的干警分别作出处理,其中行政警告X人,诫勉谈话X人,通报批评X人。督促市人民法院落实主体责任,组织开展专题警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,健全完善法官与律师互评机制,强化对干警的“八小时外”监督。
(六)狠抓卫健系统专项整改。组织开展卫健系统干部职工违规经营药店、诊所和医疗企业专项治理,加强常态化监管,对X名人员进行清理。
(七)规范基层“小微权力”运行。强化基层纪检监察组织信访处置、案件查办,XXXX年X月以来共查处侵害群众利益问题XX起,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。抓好村社换届工作,查处违反选风选纪问题XX起。开展村党组织成员“廉政第一课、扣好清廉扣”廉政教育XX场次。修订完善农村财务管理制度,研究推广村级阳光监督平台,加强村级“三资”监管。
七、关于“选人用人和干部监督工作存在偏差”问题的整改情况
(一)加快优化干部队伍结构。加强优秀年轻镇(街道)党政正职干部、专业化干部配备和培训培养,XXXX年选调生招录符合发展需要的紧缺专业人才X名、公务员考录专业人才XX名。实施年轻干部“墩苗”培养,深化干部“五线历练”,XXXX年XX月以来优选X名科级干部、优秀年轻干部赴省内外协作结对县锻炼。
(二)持续规范选人用人工作。规范中层干部职数和任免程序,全面完成XX个单位机构XX名中层干部的职数消化工作。严格执行“凡提四必”,严格落实干部个人事项报告等制度,制定《XX市干部任用(职级晋升)公示期间信访处置流程》。规范事业单位招聘工作,制订《XX市事业单位公开招聘规范操作若干意见》《XX市事业单位公开招聘操作实务》。
(三)大力整治“三超两乱”问题。开展干部职数配备情况全面自查和整改“回头看”,XX位不规范配备干部整改消化到位。出台《关于进一步规范组织员设置的若干意见》。严格执行干部调整预审制度,对岗位调整次数进行预警管理,对干部任职资格条件进一步加强审查把关。开展全市组织人事干部业务培训,全面提高干部工作的专业化能力。
(四)及时纠治违规兼职取酬。对某退休干部从业取酬情况进行查核,清退该名干部在X家律师事务所取得的XX万元报酬,由人事主管单位对其进行教育提醒。并对相关责任领导进行谈话提醒,对相关律师事务所负责人进行约谈。组织各单位再次开展干部兼职“回头看”工作,建立加强干部兼职行为日常管理机制。
八、关于“基层党建存在薄弱环节,与整体建强、全域提升还有不少差距”问题的整改情况
(一)着力抓好机关党建工作。持续深化单位党委(党组)“四责协同”工作机制,压实机关党建工作主体责任。建立社会组织党组织设置、调整和撤销预审制度。规范机关党委设置,督促X个未及时设立和召开党员大会进行选举的单位完成整改。将党委(党组)落实党委(党组)会议议事规则和决策程序列入派驻纪检组监管重要内容。健全长效机制,搭建机关党建“云平台”,制订《XX市机关党建工作实务》,开展每年X次机关党建巡查。
(二)全面加强农村党建工作。优化完善农村党建相关制度,出台《关于做好重点村社发展党员工作的通知》《XX市村级后备人才链式成长工作方案》,完善村级组织运行“X+N”制度体系。加快推进“村社争星·镇街晋位”工程,XXXX年建成“双整”示范镇(街道)X个、双强示范村社XXX个。持续深化“主题党日”“周末党课”等载体,强化党员思想教育。巩固深化镇村干部“三同”考核管理制度,深化巡察监督,建强村两委班子团队。
(三)平稳抓好村社换届工作。平稳高效完成了全市XX个镇(街道)XXX个村社党组织、村(居)委会、村(居)监会、股份经济合作社换届选举。及时开展新一届村(社区)党组织班子上任一周“五件事”,推行新任村社干部亮相履新和离任村社干部关心关爱八条措施,营造“上马就干”的良好氛围。
(四)不断强化“两新”组织党建。加大“两新”组织党群服务中心建设力度,实施区域化“连片推进”机制,创建党建综合体XX个。深入推行非公企业党组织领导班子和企业管理层双向交叉任职制度,XXX名非公企业党组织书记进入企业管理层。制订《两新党组织规范化标准导引》,开展新一轮后进“两新”党组织摸排,启动全市“两新”党组织星级指数评定活动。
九、关于“少数部门及领导干部担当作为的精气神不足,有的甚至不作为、乱作为”问题的整改情况
(一)完善项目规划决策程序。强化“多规合一”,加快国土空间总体规划编制。规范城乡规划委员会联席会议制度,坚持重大项目多部门规划联审举措,进一步完善重大项目集体决策机制。出台控制性详细规划编制流程及报批格式等X个规定,进一步规范和明确相关规划编制审批流程。全面落实土地出让前多部门现场踏勘职责,强化规划执行刚性。
(二)狠抓教育系统队伍建设。落实教育部门主体责任,制订《关于加强党委领导班子自身建设的意见》《干部任用票决制办法》等文件,修订《提拔干部工作规程》,深化教育系统“三评三改三处理”工作,从严从实抓好干部管理。加大问题处置和问责追究力度,警告处分X人,诫勉谈话X人,警示约谈X人,立案调查X起。开展师德师风建设专项行动,出台《XX市教师“十个严禁”负面清单》等制度,净化教育系统政治生态。
十、关于“市委抓整改动真碰硬不够,有的就整改抓整改,未能做到源头治理、综合治理”问题的整改情况
(一)动真碰硬落实专项整改。逐一明确审计和主题教育整改问题责任,坚持市领导领办、挂牌督办、清单销号,以上率下推进整改落实。
(二)加快审计指出问题整改。制定《关于进一步加强审计整改工作的意见》《XX市经济责任审计成果运用会商研判实施办法(试行)》,进一步提升审计工作的制度化规范化水平。针对审计指出的城市基础设施配套费问题,出台《进一步推进制造业高质量发展的若干意见》,落实工业项目(工业地产项目)新建、改建所涉及的城市基础设施配套费政策。盯牢审计指出但未整改到位的废弃矿山环境治理问题,严格落实整改,X处废弃矿治理工程均已交工验收,还有X处将于XXXX年X月底前完成治理。
(三)深化主题教育问题整改。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题“回头看”,并将“回头看”情况列入XXXX年度领导班子和领导个人年度考核内容。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展市领导包乡走村和督查指导,完善“三会一课”制度。
(四)强化环保突出问题整改。组织对各类突出生态环境问题进行全面“回头看”,常态化开展生态环境风险隐患大排查大整治,严格抓好相关企业环保问题整改。
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