同志们：

今天，我们召开全区平安建设暨社会治理工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设和社会治理现代化的重要指示批示精神，认真总结过去一年的工作成效，深入研判当前面临的风险形势，全面部署下一阶段的重点任务，动员全区上下进一步统一意志、凝聚力量、扛牢责任，加快推进更高水平的平安**建设，为奋力开创区域经济社会高质量发展新局面筑牢更加坚实可靠的安全屏障。

刚才，*传达了上级有关会议精神，*通报了全区平安建设和社会治理工作的总体情况，我都完全赞同。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，总结经验，在接续奋斗中坚定信心底气

平安，是人民群众最朴素的愿望，是社会和谐最根本的基石。过去一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，把平安建设和社会治理工作放在全局中统筹谋划、整体推进，交出了一份经得起检验的过硬答卷。全区社会大局持续安定有序，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升，平安已经成为**区最鲜明的底色和最响亮的品牌。这些成绩的取得，凝聚着全区各级党政组织的智慧和心血，倾注了广大政法干警、基层干部和网格员的辛勤付出，也饱含着全区人民的信任与支持。在此，我代表区委、区政府，向长期奋战在平安建设和社会治理一线的全体同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们收获满满、成效显著。

一是社会治安防控更加严密有效。我们始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪。全区社会治安状况持续好转，统计数据显示，与去年同期相比，刑事案件和治安案件发案数分别下降*%和*%，其中八类严重暴力案件发案数同比下降*%。这些数字的背后，是我们打击防范能力的明显增强，是社会面整体防控体系的持续完善。群众安全感满意度稳步攀升，最新民调显示，我区群众安全感满意度达到*%，连续三年获评"平安建设先进区"。

二是基层治理效能更加凸显有力。我们坚持和发展新时代"枫桥经验"，把强基层、固根本作为基础性工程常抓不懈。全区网格化服务管理实现全域覆盖，划分城乡网格180个，配备专兼职网格员136名，这支队伍如同灵敏的"传感器"深入社会治理的"最前沿"，全面融入"警格+网格"融合治理新模式，推动*%以上的矛盾隐患和安全风险在网格内发现、在网格内化解。我们精心培育了"三调融合""乡贤评理""板凳议事"等一批彰显**特色的治理品牌，通过人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，以及发挥乡贤能人、退休干部、党员先锋等人头熟、地头熟、事头熟的独特优势，将大量矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。去年全年，全区各类调解组织排查发现矛盾纠纷*余件，调解成功率达*%，真正实现了"小事不出格、大事不出街、矛盾不上行"。

三是风险防控网络更加精准严密。我们坚持统筹兼顾、综合施策、标本兼治，着力防范化解各类安全风险隐患。在经济金融领域，有效遏制非法集资风险蔓延。在安全生产领域，深入推进重点行业专项整治，事故起数和伤亡人数实现"双下降"。在网络安全领域，健全网络综合治理体系，常态化开展舆情监测处置，积极传播网络正能量，营造了清朗健康的网络生态。特别是在社会治理数字化转型方面，我们建成了区级社会治理智能化综合平台，累计高效处置各类民生事项超过*万件，办结率达*%。以"雪亮工程"为骨干的公共安全视频监控网络基本实现城乡无死角覆盖，有力提升了预测预警和快速响应能力。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，只要我们始终不渝坚持党的领导，始终不渝坚持以人民为中心，始终不渝坚持改革创新，始终不渝坚持系统思维，就一定能够战胜前进道路上的一切困难和挑战，不断续写平安**建设的崭新篇章。

二、研判形势，正视问题，在居安思危中强化忧患自觉

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们所处的发展阶段，是一个机遇与风险叠加、变革与挑战并存的特殊时期。我区平安建设和社会治理工作虽然取得了阶段性成果，但对标新时代新征程的新使命，对标人民群众对美好生活的更高期盼，仍然存在不少短板和弱项。我们决不能有松口气、缓一缓的懈怠心理，必须始终绷紧安全稳定这根弦，保持"赶考"的清醒和"在路上"的警觉。

从宏观大势看，世界百年变局加速演进，不稳定不确定因素明显增多，国内改革发展稳定的任务依然艰巨。这些外部压力必然会传导到我们区级层面。从我区自身情况看，风险隐患呈现出一些新的阶段性特征：

一是风险的交织性、叠加性更加突出。传统安全与非传统安全相互交织，政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等领域风险相互关联、彼此传导。一些经济领域的隐患可能向社会领域蔓延，一些线上的舆情可能转化为线下的群体性事件。这就要求我们的治理理念必须更加系统、更具前瞻性，坚决防止"头痛医头、脚痛医脚"的碎片化应对。

二是矛盾的多发性、复杂性更加明显。随着经济社会深度转型，利益格局深度调整，群众诉求日趋多元多样。因征地拆迁、劳动保障、医疗教育、生态环保等引发的矛盾纠纷仍然处于高发期。同时，新经济业态、虚拟空间带来的新型问题层出不穷，对我们的治理智慧和治理能力提出了更高要求。群众不仅追求"平安"，更渴望"公正""法治"，对公共服务、权益保障的期待不断提升。

三是基层的短板性、脆弱性依然存在。虽然我们持续加大基层建设力度，但部分基层党组织的政治功能和组织功能发挥还不够充分，少数基层干部的能力水平与新形势新任务的要求还有差距。网格化管理在一些地方还存在"有格无人""有人无力"或网格员履职不到位的问题。社会治理的"最后一百米"仍需我们付出更大努力去贯通。

四是手段的滞后性、粗放性亟待突破。虽然我们搭建了一些数字化平台，但在数据汇聚、业务贯通、智能应用等方面还存在堵点和瓶颈。"信息孤岛"现象仍然存在，跨部门、跨层级的数据资源共享利用不充分，运用大数据、人工智能等前沿技术提升社会治理预见性、精准性方面，还有很大提升空间。面对这些新形势新挑战，全区各级各部门务必保持头脑清醒，增强忧患意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，牢牢把握维护安全稳定的主动权和主导权。

三、锚定目标，精准施策，在笃行实干中展现新的作为

做好新时代平安建设和社会治理工作，责任如山，使命如磐。我们要以习近平总书记关于平安中国建设的重要论述为根本指引，聚焦关键领域和薄弱环节，下好先手棋、打好主动仗，以更高站位、更大力度、更优作风，奋力开创平安**建设新局面。

一是要坚持政治统领，坚决守好安全稳定的"主阵地"。国家安全是民族复兴的根本保障，政治安全是国家安全的核心要义。我们要始终把维护政治安全摆在平安建设的首要位置，全面贯彻总体国家安全观。要严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，构筑反渗透反颠覆的坚固防线。要深入推进反恐怖反分裂斗争，坚决铲除暴恐思想滋生的土壤。要全面落实意识形态工作责任制，加强各类思想文化阵地的管理，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。

二是要坚持重心下移，全面筑牢基层治理的"压舱石"。基层是社会治理的根基所在、力量所在。要以党建引领为主线，打好基层治理这场持久战。要持续深化网格化管理，不仅要在形式上实现全覆盖，更要在质效上追求高水平。要加强对网格员的教育培训、日常管理和绩效激励，让他们真正成为发现隐患、上报信息、调处纠纷、服务群众的"全科社工"。要大力推广和迭代升级"三调融合""乡贤评理""板凳议事"等务实管用的治理经验，鼓励各街道、各社区立足实际，孵化更多群众叫好、基层管用的特色品牌，让群众的"揪心事"在家门口就能得到"贴心办"。要推动治理资源、服务力量向基层倾斜下沉，确保基层党组织有精力、有资源、有能力为群众排忧解难，夯实党领导基层治理的坚实根基。

三是要坚持综合施策，精心织密公共安全的"防护网"。公共安全连着千家万户，容不得半点疏忽。要加快构建立体化、智能化社会治安防控体系，强化对商圈、车站、医院、学校等重点部位和人员密集场所的安全防范，严防个人极端案事件发生。要加强对流动人口、特殊人群等重点群体的服务管理，在服务中实现管理，严防失控漏管。要持之以恒抓好安全生产，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，深入开展隐患排查整治专项行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。同时，要全面提升防灾减灾救灾能力，做好自然灾害的监测预警和应急准备，切实守护好人民群众的生命财产安全。

四是要坚持科技赋能，全力打造智慧治理的"新引擎"。数字化时代，数据就是资源，技术就是利器。我们要主动拥抱数字化变革，善用大数据、云计算、人工智能等新技术新手段，为社会治理注入智慧动能。要加快建设全区统一的社会治理智慧平台，以"城市大脑"建设为牵引，全面整合政法、公安、信访、城管、应急等各领域数据资源，坚决打通信息壁垒。通过数据汇聚、模型构建、智能分析，进一步提升对各类风险的动态感知、实时预警和精准研判水平，实现从"事后处置"向"事前预防"的根本转变。要借助数字化手段再造服务流程，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升社会治理的整体效能和群众的满意度。

五是要坚持源头治理，着力筑好矛盾化解的"终点站"。预防和化解社会矛盾，是社会治理的核心要义。要把工作做在平时、把功夫下在源头。要加快推进区、街道两级综治中心标准化建设和实体化运行。要严格对照"五有"和"五个规范化"要求，真正把综治中心打造成集信访受理、矛盾调处、法律援助、心理服务、应急联动等功能于一体的"一站式"综合服务平台。要实现对群众各类诉求"一口受理、一体调处、全程闭环、全链跟踪"，让群众"只进一扇门、事情全办清"。要持续抓好信访稳定工作，严格落实领导接访、包案化解、定期研判等制度，坚持"三到位一处理"原则，既要下决心攻克信访积案"去存量"，又要下功夫防范新增信访"控增量"，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。

同志们，平安建设和社会治理工作是一项系统工程、民心工程，必须汇聚起全社会的强大合力。各级党委、政府要坚决扛起"保一方平安、促一方发展"的政治责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责。政法委要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用；各成员单位要牢固树立"一盘棋"意识，既要守土有责、守土尽责，又要协同联动、形成合力。要加大宣传力度，生动讲好平安**故事，广泛动员人民群众参与平安创建活动，营造"平安**人人共建、平安成果人人共享"的浓厚氛围。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的定力、奋楫争先的姿态、善作善成的韧劲，锐意进取、担当作为，不断开创平安**建设新局面，为区域经济社会高质量发展保驾护航，以优异成绩迎接新的考验和挑战！

谢谢大家。