同志们：

今天我们召开市安委会全体会议暨森林草原防灭火调度会议，主要任务是深入分析当前安全生产与森林草原防灭火工作面临形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，坚决防范遏制重特大事故发生，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定社会环境。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感

今年是“十五五”规划开局之年，做好安全生产工作，维护社会大局稳定，具有特殊重要意义。全市安全形势虽总体保持平稳，但必须清醒看到，各类风险隐患交织叠加，安全生产基础仍不牢固，特别是春季森林草原火险等级居高不下，防灾减灾救灾体系面临严峻考验。

（一）扛牢安全生产政治责任。要站在统筹发展和安全高度，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性。必须深入领会、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作系列重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，将安全发展理念贯穿经济社会发展全过程、各领域。要清醒认识到，任何疏忽都可能引发严重后果，任何漏洞都可能导致前功尽弃，必须时刻保持高度警醒，切实将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署上来。

（二）正视复杂严峻风险挑战。当前，我市安全生产领域传统风险与新兴风险并存。工矿商贸、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域风险积累，部分企业主体责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节。同时，随着气候形势复杂多变，春季大风天气增多，农事用火、祭祀用火、出游用火交织，森林草原防灭火工作已进入最关键时期。加之“十五五”开局，各类项目集中上马，生产经营活动日趋频繁，新产业、新业态带来新风险，对安全监管提出更高要求。我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，下好先手棋，打好主动仗。

（三）把握“十五五”开局特殊要求。开局关系全局，起步决定后程。“十五五”时期各项发展任务繁重，改革发展稳定大局容不得安全领域出现任何闪失。没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。抓好安全生产和森林草原防灭火工作，既是保障人民群众生命财产安全的民生大事，也是确保“十五五”发展目标顺利实现的基本前提。全市上下必须将安全发展作为开局之年的基础工程、底板工程来抓，以高水平安全保障高质量发展，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

二、聚焦重点任务，坚决筑牢安全生产和森林草原防火坚实屏障

做好下一阶段工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯重点领域、关键环节，采取更加有力、更具针对性措施，全力防风险、除隐患、遏事故、保安全。

（一）压紧压实全链条安全责任体系。责任是安全生产的灵魂，必须拧紧责任链条，确保不留死角、无缝衔接。一是严格落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党政主要领导要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，亲力亲为，靠前指挥，定期研究部署，及时解决问题。二是严格落实部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，安委会各成员单位要主动担当，履职尽责，切实抓好本行业、本系统、本领域安全监管。应急管理、林草、公安、气象等部门要加强联动，形成森林草原防灭火工作合力。三是严格落实企业主体责任。综合运用法律、行政、经济、信用等多种手段，督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任，加大安全投入，完善管理制度，加强培训演练，将责任落实到车间、班组、岗位和每一名员工。四是严格落实基层防护责任。乡镇（街道）、村（社区）要切实承担起属地管理责任，发挥好网格化管理作用，加强巡查巡护，落实群防群治，打通安全责任落实“最后一公里”。

（二）狠抓重点领域隐患排查整治攻坚。隐患不除，事故难绝。必须树立“隐患就是事故”理念，深入开展安全生产治本攻坚行动。一是深化重点行业专项整治。聚焦危化品、矿山、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、文化旅游、校园安全等行业领域，组织专业力量，开展拉网式、起底式排查，建立隐患台账，实行闭环管理，确保动态清零。对重大事故隐患要挂牌督办，限期整改。二是强化森林草原火灾源头管控。把火源管理作为第一道防线，严格执行野外用火审批和报备制度。在高火险期，适时发布禁火令，严禁一切野外用火。要组织力量加强重点林区、草原区、自然保护区、风景名胜区入口值守和巡护巡查，对进山入林人员严格检查，严防火种进山。要深入排查整治林区输配电设施火灾隐患，清理林缘、林下可燃物，开设防火隔离带，最大限度降低火灾风险。三是加强自然灾害综合风险研判。针对春季气候特点，密切关注大风、干旱、气温快速回升等天气变化，加强灾害性天气和森林火险的监测预警和会商研判，及时发布预警信息，落实避险转移、停工停业等应急措施。要加强对地质灾害隐患点、水库、尾矿库等的巡查监测，提前做好防范应对准备。

（三）全面提升应急救援处置能力水平。宁可备而不用，不可用时无备。要立足打早、打小、打了，全面加强应急能力建设。一是完善应急预案体系。及时修订完善各级各类安全生产和森林草原火灾应急预案，增强针对性、科学性和可操作性。要加强预案演练，特别是要加强多部门、跨区域综合演练，在实战中检验预案、磨合机制、锻炼队伍。二是强化救援力量建设。统筹抓好专业森林消防队伍、地方扑火队伍、航空救援力量建设，配齐配强扑火装备和防护器材。支持社会应急力量发展，加强企地联动，形成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援力量体系。三是做好应急准备保障。加强应急物资储备库建设和物资储备，优化布局，确保关键时刻调得出、用得上。要保障应急通信畅通，完善应急指挥平台功能，提升应急指挥科学化、智能化水平。严格执行二十四小时值班和领导带班制度，确保信息报送及时准确，指挥调度有力有序。一旦发生险情灾情，要迅速启动应急响应，科学安全高效处置，坚决避免发生次生灾害和人员伤亡。

三、深化作风保障，确保各项安全防范措施落地见效

抓好工作落实，关键在作风。必须以过硬作风、严明纪律、扎实学习，保障安全生产和森林草原防灭火各项工作部署不折不扣执行到位。

（一）巩固作风建设成果促担当。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神成果，将其作为一项长期政治任务抓紧抓实。要持续深入学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要内容，引导广大党员干部自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗优良传统，坚决抵制奢靡之风、享乐主义。要重点整治违规吃喝等顽瘴痼疾，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。要将作风建设的成效体现到安全防范工作的具体实践中，大力倡导求真务实、真抓实干作风，坚决反对形式主义、官僚主义。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，察实情、出实招、求实效，真正把安全责任扛在肩上、抓在手上。在安全检查、隐患整改、督查考核等工作中，要动真碰硬，敢于亮剑，切实解决实际问题，以严实作风筑牢安全防线。

（二）强化理论武装明方向。思想是行动的先导。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要将《习近平谈治国理政》第五卷作为重要学习内容，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场观点方法，特别是关于统筹发展和安全的重要论述，不断提升从政治上看问题、作决策、抓工作的能力水平。要深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，将安全治理作为社会治理的重要内容，积极探索符合我市实际的安全治理新路径。要通过持续深入的理论学习，不断增强风险意识，树立系统观念，提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的战略定力和专业能力，确保安全防范工作始终沿着正确方向前进。

（三）严格督查问责求实效。动员千遍，不如问责一次。要建立健全常态化督导检查机制，采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等方式，加大对各地各部门履职情况的督查检查力度。要将安全生产和森林草原防灭火工作纳入年度目标责任考核，加大考核权重。对工作落实不力、隐患排查整治不到位、监管执法“宽松软虚”的，要采取通报、约谈、警示等措施。对因责任不落实、措施不到位、玩忽职守导致发生生产安全事故或森林草原火灾的，要依法依规严肃追责问责，既要追究直接责任，也要追究领导责任和监督责任，以严肃问责倒逼责任落实、工作落地。要注重发挥社会监督、舆论监督作用，畅通举报渠道，形成全社会共同关注、支持、参与安全防范工作的良好氛围。

同志们，安全生产和森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，任务艰巨，责任重大。全市上下要以对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴抓好各项任务落实，坚决守住安全底线，为我市“十五五”高质量发展开好局、起好步提供坚实安全保障！