2024年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市卫生健康系统干部职工深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，以高质量党建引领卫生健康事业现代化建设迈出坚实步伐。

一、主要工作情况

（一）坚持对党忠诚，做到政治过硬。一是政治建设走深走实。坚持把政治建设放在首位，持续加强理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，组织党员干部到铁山坪党风廉政教育基地、红岩魂陈列馆红色教育基地、革命烈士纪念碑等地开展学习教育，引导机关党员干部全面提高“政治三力”，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。二是理论武装入脑入心。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化“第一议题”学、安排“第一时间”学、压实“第一责任”学，通过理论学习中心组、主题党日、专题培训等形式推动学习多元化系统化常态化，持续拓展巩固主题教育成果，不断提升机关党员干部党性修养、理论素养。三是政治生态清朗清明。持续修复净化政治生态，全面彻底肃清流毒影响，认真做好思想政治工作和意识形态工作，坚决杜绝“低级红”“高级黑”。教育引导机关党员干部经常做好政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，切实践行共产党人价值观，慎终如始做好本职工作。

（二）坚持夯基固本，做到组织过硬。一是打造特色党建品牌。机关党支部因地制宜、统筹规划部署开展“五强”支部建设，打造“忠心向党医路为民”党建品牌。带头打造新时代“红岩先锋”变革型组织，健全抓机关带系统促基层机制，全面打通“神经末梢”，塑造上下贯通、执行有力的基层党组织新形态。二是强化党员服务管理。抓好“党员之家”阵地建设，建成并投用集组织生活、党员活动、党建书屋、谈心谈话等功能为一体的党建工作多功能场所。常态化开展党员教育培训，定期举办卫生健康系统基层党组织书记及党务工作者培训班。切实落实好“三会一课”制度，坚持每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每季度安排一次党课。三是抓好党员志愿服务。落实在职党员到社区、小区“双报到”工作机制，党员干部主动亮明党员身份、领岗履职，签订在职党员“进网格”承诺书，开展健康知识宣讲、义诊、重阳节爱老敬老服务、反诈宣传、安全宣传等志愿服务50余次。与石黄镇三胜村党支部开展结对联建，每年开展义诊、健康咨询志愿活动2场次，每年到石黄小学开展“冬日阳光·温暖你我”关心关爱留守儿童活动1次。

（三）坚持惠民有感，做到业绩过硬。一是推进健康中国我市行动市实践。深入落实健康中国我市行动15个专项，成功创建全市公众应急技能提升行动示范单元、示范社区各1家，市级健康企业、机关、学校、医院等“健康细胞”245个，组织开展心理健康、预防呼吸道传染病、艾滋病等健康知识讲座56场，举办“健康科普”“健康赶场”等活动112次。二是完善“一老一小”服务体系。在现有托育机构基础上成功创建1所全国爱心托育示范单位，全县每千人口托位数达到2.76个，婴幼儿死亡率降至1.42‰，0-6岁儿童健康管理率达94%。创建全国老年友好型社区1个，老年友善医疗机构实现全覆盖，65岁以上老年人健康管理率66%，高于全市平均水平。三是优化重点人群健康管理服务。常态化开展家庭医生签约服务，提升高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理服务质量。全面推行企业职业健康管家服务，完成42家职业病危害超标企业治理。做深做细严重精神障碍患者管理服务，全县严重精神障碍患者规范管理率达95%，精神健康同伴支持项目纳入全国试点。加强对7类脱贫对象的动态监测，救治率、签约随访率均达100%。

（四）坚持务实清廉，做到作风过硬的。一是狠抓从严治党主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，督促班子成员严格履行“一岗双责”，坚持党建工作同业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。二是加强干部队伍作风建设。严格落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，深入开展机关作风整顿、医药领域腐败问题集中整治，抓住“关键少数”、重点岗位人员廉政风险防范，常态化开展监督检查，对苗头性倾向性问题随时发现随时提醒，开展廉政谈心谈话2766人次，自查自纠问题整改率达100%。三是常态开展廉政警示教育。通过观看廉政警示片、参观廉政教育基地、通报典型案例、开展节前教育等形式，增强干部敬畏意识，筑牢廉洁底线，努力营造勤政务实、风清气正、诚信友善的良好工作氛围。

二、主要工作成效

（一）党建统领成效凸显。一是理论武装走深走实。推行“五学模式”并在全县推进大会作交流发言，上专题党课82次，完成调研报告32个，修订完善工作制度12个，经验案例被县委主题教育办专期刊发。二是基层党建全面进步。深入开展“三亮行动”（党员亮身份、支部亮旗帜、书记亮承诺）。强化“五项先锋”引领，培育6个“红岩先锋”变革型组织，设立党员先锋岗、党员示范岗等290个。承担的“885”机制指标均为A档。全市卫健系统综合评价排名全市第9、渝东北第4。三是干部人才队伍持续建强。选优配强公立医院党政班子，树立鲜明的实干实绩选人用人导向，推动县妇幼保健院领导班子升格为县管领导班子。出台卫生人才引育办法，新招录引进139人，其中硕士研究生13人，创历史新高。27人先后获评“市卫生健康系统先进个人”“市头雁人才”“市好医生、好护士”等称号。

（二）改革工作亮点纷呈。一是公立医院改革不断深化。全国公立医院综合改革示范县评价指标中，市多项指标名列全国前列。县人民医院公立医院绩效考核排名全国百强，县中医院满意度考评排名全市第二，县妇幼保健院绩效考核排名全市第五。公立医院门诊、住院次均费用增幅均控制在2%以下，医疗服务收入占比提升至35.8%。二是医共体改革成效显著。创新推进医共体“三线一网”改革，“强院帮弱院”保姆式帮扶效果显现，主动破解基层负债率高等难题。推进“县聘乡用”，29名县级专家下基层，指导帮扶基层建设儿科、中医等重点专科35个，推广适宜技术56项，基层诊疗人次占比提升至68%，县域内就诊率保持在90%。“县聘乡用”案例被中央改革办采用，获家军书记肯定性批示；“医共体保障农村群众就医”登上中央新闻联播。三是数字健康改革开启新篇。按照市卫生健康委统一部署，积极完成数据信息对接切换工作，梳理策划核心业务“一件事”，推进数字场景应用。影像、心电等“五大远程”中心实现共建互认，惠及群众65万人次。建成投用互联网医院，服务患者3.2万人次。基层医疗机构“诊间支付”全覆盖。“新生儿出生一件事”全程网办，实现“零跑腿”。

（三）高质量发展提质增效。一是医疗服务水平持续提升。全县医疗机构总诊疗量164万人次、出院量17万人次，较去年同期分别增长2.3%、12.5%。新增市级重点专科4个，等级医疗机构建设实现全覆盖。提档升级全县“120”统一调度指挥系统，全县救护车均纳入县“120”统一调度指挥，规范了院前急救管理。全面推开护理“6S”管理工作，提升护理能力。二是公共卫生服务持续优化。县疾控局挂牌成立。加强冬春季呼吸道疫情防控，疫情防控总体平稳。基本公共卫生服务市级绩效评价全市排名第二，家庭医生签约服务覆盖率达40%，四种慢病（高血压、糖尿病、重精、结核病）管理均超额完成市级目标。残疾人家医签约服务纳入全国32个试点区县之一，慢性病全程管理纳入全国6个试点区县之一，个性化家医签约服务在川渝家庭医生签约服务新格局研讨会上作经验交流，成功创建市级公众卫生应急示范单位2个。三是中医药健康服务持续提质。成功举办“国医名师进磨子，共助乡村振兴”大型义诊教学、中医经典背诵等活动。中医药服务绩效评价获得全市优秀等次。新增市级精品中医馆3个，市级中医重点学科1个，1人评选为市级名中医。推广中医药适宜技术25项，受益群众52万人次，全县基层门诊中医服务量占比达39%。

三、下一步工作打算

（一）聚焦高质量发展，加快构建“三大体系”。构建平急结合的公共卫生体系，强化疾控机构核心职能、医疗机构公共卫生职能和新组建疾控机构综合监督职能，为重点人群提供“防、筛、治、管”全面高效的健康服务。构建优质均衡的医疗服务体系，加快建设省级区域医疗中心，形成优势专科集群，深入推进“千县工程”，优化拓展医疗卫生“组团式”帮扶和“千名医师下基层”。构建全民全程的健康保障体系，以人员下沉为核心实体化建设医联（共）体，以“三个转变、三个提高”为方向持续推进公立医院高质量发展，以推广三明医改经验为抓手促进“三医”协同发展和治理。

（二）聚焦高品质生活，持续提升“三类能力”。持续提升老龄健康服务能力，进一步完善便利老年人就医举措，让老年人健康更有“医”靠，稳步推进安宁疗护国家试点工作。持续提升妇幼健康服务能力，以妇女儿童健康为中心，围绕“妇女生命全周期、儿童生长全过程”拓展服务链条、深化服务内涵、锻造服务特色。持续提升外联内培支撑能力，采取“一事一议”方式柔性引进知名专家、团队，解决老百姓在“家门口”就医的“当务之急”，加大急需紧缺高层次人才招聘力度，做大人才“总量”，积极推进医疗卫生在职人员读研读博计划，盘活人才“存量”，积极落实保障激励政策，激发人才“能量”。

（三）聚焦高水平安全，着力防范“四种风险”。着力防范化解重大疫情风险，加强疫情监测预警和分析研判，做好药品、设备保障，防范化解生物安全风险。着力防范化解安全生产风险，全面提高本质安全水平，严格落实“三管三必须”，坚决防范重特大安全生产事故发生。着力防范化解经济运行风险，健全完善公立医院内部控制工作机制、定期风险评估机制、运行分析研判机制，切实保障公立医院良性运转和可持续发展。着力防范化解社会舆情风险，创新开展问一声你好、送一个微笑、诉一遍结果、答一个疑惑、道一声再见“五个一”活动，优服务提能力、转作风树形象。

（四）聚焦高标准党建，靶向实施“三大行动”。实施组织建设提质增效行动，巩固拓展主题教育成果，全面落实党委领导下的院长负责制，持续擦亮“双培双带”品牌，落实“双强双带”工程。实施综合治理提档升级行动，卫生健康部门要持续提升治理能力和水平，医疗机构要深化医院高质量管理，落实好老龄等机构职能调整和人员转隶。实施行风建设提标扩面行动，组织开展集中性纪律教育，持续推进医药领域腐败问题集中整治，落实“十减”任务，实实在在整治形式主义为基层减负。