一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持党管干部、党管人才，按照中央、集团公司“十四五”人才发展规划，紧紧围绕集团公司高质量发展需求，深化落实集团公司人才工作会议各项部署要求，坚持市场化导向、以岗定薪、人尽其才、统筹兼顾，着力建设一支适应新时代新征程国有企业改革发展需要的高素质专业化人才队伍，为加快建设世界一流企业提供坚强有力的人才保障。

（二）主要目标

通过实施科技创新人才推进工程、制造精英培育工程和服务型经营管理人才倍增计划等重点任务，着力提升人才队伍规模质量，不断强化人才引领支撑作用，将集团公司打造成为国家战略科技力量和制造业大国重器。

1.优化配置人力资源，加强人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才，制定实施集团公司“十四五”人才发展规划，建立完善人才培养体系，着力培养造就一批战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师。

2.落实中央和集团公司重要决策部署。坚持服务国家重大战略，积极参与“一带一路”建设；坚持服务集团公司加快调整布局结构、增强核心功能、提升核心竞争力；坚持促进区域协调发展，发挥人才技术优势，在区域经济一体化中发挥积极作用；坚持深化国企改革，健全现代企业制度，加快建立市场化用工机制。

3.加快重点领域关键核心技术人才队伍建设。围绕集团公司主责主业，深入实施重点领域关键核心技术人才培养专项，着力打造一批战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师。

（三）基本原则

1.坚持党管干部、党管人才。坚持把政治标准摆在首位，加强优秀年轻干部培养选拔力度，做好干部梯队建设规划。坚持党管人才原则，严格落实国有企业党组织在选人用人上的领导和把关作用。

2.坚持市场化导向、以岗定薪。遵循市场规律，坚持按需设岗、按岗聘用、按岗管理、按绩取酬，实行竞争性招聘、市场化评价、分类分层管理，形成良性互动的开放式用人机制。合理确定岗位薪酬水平，对组织任命的高级管理人员、专业技术人才、高技能人才以及特殊急需紧缺人才等实行协议工资制、项目工资制。

3.坚持多措并举、人尽其才。拓宽选人渠道，加大内外交流力度，加强各层级各类人才的培养锻炼。鼓励支持人才向艰苦边远地区和基层一线流动，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部到领导岗位上来。注重发挥各级党组织的作用，充分发挥党组织把关作用和党员先锋模范作用，汇聚推动企业发展的强大力量。

二、重点任务

（一）实施科技创新人才推进工程

1.强化科技领军人才选拔培养。深入实施集团科技创新人才推进工程，坚持源头引进与重点培育相结合，大力引进国内外顶尖科学家，加快培育具有国际水平的科技领军人才和优秀创新团队。探索建立战略科学家选拔制度，每五年遴选一批集团战略科学家。

2.加强青年科技人才选拔培养。深入实施集团青年科技人才托举工程，完善青年科技人才培养、使用机制。每年从生产一线选拔优秀青年科技人员给予特殊培养任务，在重大项目中压担子、让青年人挑大梁。探索建立青年科技专家导师制，让更多青年人才脱颖而出。

3.加大卓越工程师人才培养力度。深入实施集团卓越工程师教育培训计划，每年开展一次集中培训。创新培训方式方法，利用信息化手段开展线上培训、线上线下相结合的混合培训等多种形式的培训活动。探索建立工程师能力评价考核体系和评价结果应用机制。

（二）实施制造精英培育工程

1.打造制造专家智库体系。依托集团公司科研院所和技术中心，整合内部专家资源，组建制造专家智库。围绕制造领域发展前沿和热点问题开展决策咨询和课题研究。建立制造专家库入库评审制度和动态更新机制，形成权威性的制造专家智库体系。

2.建立制造专家职业发展通道。畅通制造专家发展通道，使制造专家有明确的发展目标和成长路径。探索实行制造专家聘任制和流动制，使制造专家能上能下、能进能出保持动态平衡。加大对制造专家的表彰奖励力度，对于有突出贡献的制造专家要给予丰厚奖励并优先推荐享受国家级荣誉表彰项目。

3.深化制造专家荣誉体系建设。探索实行制造专家勋章制度，对于做出突出贡献的制造专家授予集团最高荣誉称号——制造大师奖，并在相关活动时对其进行表彰奖励。对于获得国家最高科学技术奖或获得省部级科学技术一等奖以上的制造专家授予集团首席制造专家称号，并在相关活动中进行表彰奖励。对于长期从事制造领域研究并做出突出贡献的老年制造专家授予集团资深制造专家称号。

（三）实施服务型经营管理人才倍增计划

1.把经营人才聚焦到主业和专业领域。深入实施集团经营管理人才倍增计划，每年从生产一线选拔一批优秀经营者放到总部或下属公司进行专门历练；选派一批优秀经营者到境内外著名高校、科研机构进行研修深造；安排一批优秀经营者到境外重点项目进行挂职锻炼；推动经营者到革命老区、脱贫攻坚地区进行实践活动；构建以项目为核心的精准培养模式，通过参与重大任务实践锻炼识别和考察经营人才。

2.把经营人才选拔范围扩大到国内外。每五年遴选一批具有国际化视野和创新能力的优秀企业家纳入集团高级管理团队，到具备条件的下属公司担任董事长、总经理等职务进行为期一年的培养锻炼；选拔具有国际背景的优秀经理人选派到下属公司主要领导岗位进行为期六个月的培养锻炼；选拔优秀的职业经理人选派到境内外著名高校、科研机构进行研修深造；鼓励支持经营者考取国际认证证书如国际注册内审师证书等。

3.把经营人才激励制度搞活起来。探索对经营人才实行年薪制和期权激励等中长期激励措施；对于经营业绩突出且符合条件者通过破格提拔、大胆任用等方式予以重用；对于特别优秀的经营者通过“双百行动”等机制入选国家级高层次人才计划等。

（四）实施年轻干部“菁英计划”

1.开展“新长征”项目制培训。聚焦年轻干部成长的急难险重任务或难点问题，开展跨部门、跨单位联合攻关项目工作，让年轻干部在重大任务中经风雨见世面壮筋骨长才干。根据实际需要划定参训对象范围和具体任务指标，每个项目一般不少于3名参训人员，最长不超过6个月时间；每个项目可以设定一个主题方向或专题内容；可以是一个完整项目的系统解决，也可以是针对一项专项工作的具体任务；可以是两级单位之间的联合攻关项目，也可以是跨多级单位协同开展的项目。

2.推行“双向交流”工作机制。注重在推进重大项目过程中发现和选用年轻干部，对其中表现突出的年轻干部及时大胆使用；选派年轻干部到产业一线、艰苦地区进行历练；抽调年轻干部参与重大项目专班工作；推动年轻干部与上级机关、同级单位以及下属单位之间进行双向交流挂职锻炼；支持年轻干部到先进制造业集群和现代化产业园区学习锻炼；推动年轻干部到高等院校、科研机构进修学习等措施进一步丰富年轻干部经历阅历、提升能力素质。

3.加强教育培训成果应用。注重将年轻干部教育培训成果运用到日常管理和工作中检验培训效果；对经过重大项目历练取得优异成绩和重大发明创造的年轻干部予以表彰奖励；对表现突出且符合条件者通过破格提拔、大胆任用等方式予以重用；形成鲜明的选人用人导向。

4.持续深化作风建设。坚持以严的标准要求年轻干部、以严的措施管理年轻干部、以严的纪律约束年轻干部。引导年轻干部牢固树立廉洁自律意识，守住底线红线；引导年轻干部弘扬优良作风，自觉践行“四下基层”制度；引导年轻干部树立正确的事业观和政绩观做到忠诚干净担当。

（五）完善人才管理体制机制

1.深入实施战略人才发展规划。结合集团公司发展战略和年度重点工作任务编制集团公司“十四五”期间战略人才发展规划纲要并抓好落实落地。加强战略人才培养储备工作的系统谋划和统筹安排定期对规划进行绩效评估并优化完善规划内容进一步发挥好战略规划对深化人力资源管理改革的引领作用。

2.深化用人制度改革。深入推进集团公司组织人事制度改革进一步规范用工制度建设健全和完善公开招聘制度；加快推进子公司职业经理人选任工作实现子公司部分职业经理人选任制度化；深化子公司内部用人制度改革逐步推行经理层成员任期制和契约化管理；加快推进集团公司所属全民所有制企业改制工作按照《关于全面推进国有企业公司制改革工作的指导意见》和《国有企业公司制改革操作指引（试行）》要求积极推进集团公司所属全民所有制企业改制工作为进一步推进集团公司发展提供机制体制保障。

3.健全高端人才薪酬分配机制。建立健全与岗位特点、工作业绩相匹配的差异化薪酬分配机制激发高端人才创新创业活力的同时兼顾公平公正避免大锅饭平均主义切实体现知识价值、能力价值和贡献价值。

4.完善人才评价体系和激励机制。坚持科学公正客观评价的原则以业绩为导向以实际贡献为评价依据真正把工作实绩突出的优秀人才评出来、选出来充分发挥好人才评价的指挥棒作用同时合理设置绩效考核指标建立绩效考核结果与薪酬分配挂钩的激励机制切实增强绩效考核的导向作用鼓励高端人才积极履职尽责创先争优推动高端人才主动担当作为发挥更大作用。

5.加强国际交流合作。深入贯彻国家“一带一路”战略部署，充分发挥自身对外交流合作平台载体作用，完善“走出去”人才培养计划积极拓展与沿线国家人才培养合作的新空间，新领域，新方式，努力培养更多具有国际视野的管理精英和技术骨干团队，打造一支懂业务、会经营、敢担当、讲诚信的国际化人才队伍。