今年以来,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强安全意识和责任担当,切实提高政治站位,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持人民至上、生命至上,不断强化红线意识、树牢底线思维。统筹安全和生产、安全和效益之间的关系,聚焦制约企业安全发展的管理短板和薄弱环节,严格落实上级各项决策部署,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,做好防范化解重大安全风险各项工作。通过严格的监管、细致的排查、科学的措施、有效的落实、过硬的作风,有效提升企业安全基础管理水平。
一、主要工作情况
(一)狠抓达标创建,夯实安全基础。公司深入推进以“双重预防机制”为核心的标准化管理体系建设,结合实际明确了安全生产标准化规划目标和可量化的重点工程、推进项目。各矿主要负责人积极组织推进安全生产标准化工作,每月对标准化建设情况开展一次自查评估,集团公司每两个月召开一次标准化专题讲评会议,抓基础、补短板、堵漏洞,积极推广亮点工程、精品工程。同时,每半年开展一次全覆盖的检查验收,对所有单位、专业进行打分排名,对标进行考核奖惩,对验收过程中不符合标准要求的坚决执行“一票否决”。2024年,对所属矿井完成两轮全覆盖检查验收,查处各类隐患问题4795条,实施重点推进项目265项,57个采掘工作面、通风工程、硐室达到示范标准,安全基础管理水平进一步夯实。
(二)完善监管制度,提升管控效果。公司制定了涉及煤与非煤系统处级干部、科队级干部和岗位操作人员三个层级的安全红线管理规定,分别明确了10项红线内容,对触犯红线的情形对照给予相应经济处罚,一年内触犯两次的,对干部给予免职处理,对岗位操作人员解除劳动合同。通过明确各层级的安全红线管理规定,进一步强化安全意识,规范全员安全行为,有效加强了安全管理的过程控制。在煤矿单位推行红黄牌管理办法,分专业明确了49条挂红牌情形和35条挂黄牌情形,对挂红牌的作业地点予以停产整顿、分析整改,履行复产复工程序;对挂黄牌的作业地点,按照“五落实”要求限期闭合整改,并依照情形对矿井处以经济处罚,处罚金额由责任单位进行分解,全部落实到个人。同时,在集团和煤矿层面分别成立安全小分队,围绕易发事故环节,聚焦关键部位、边远地区,持续开展生产班次的“四不两直”突击检查,跟踪隐患问题的措施制定和闭合整改情况,进一步推进安全关口前移。
(三)开展警示教育,提升安全素养。公司深刻汲取全国、全省和集团内部发生的典型事故教训,基层以队组为单位,集中反复观看《黑色三分钟 生死一瞬间》系列视频教材。按照了解事故、交流感受、查摆自身的“三部曲”程序,从班子成员、管理技术人员和岗位操作人员3个层级常态化开展事故案例警示教育,每周组织2次案例学习,全员撰写心得体会,确保每名员工至少了解熟悉与本岗位相关的3个事故案例,真正做到“看明白、想明白、干明白”,真正达到上标准岗、干标准活、做放心人的警示教育效果,深刻汲取事故教训,从严从实从细抓好安全生产工作。
(四)强化日常监管,自纠短板漏洞。公司对所辖企业组织开展常态化全覆盖的“体检式”隐患排查工作,对查出的隐患问题严格进行“三定”管理,按照“五落实”的要求进行闭合整改,对各类典型问题除剖析原因、查找漏洞、对标处罚外,并在集团调度早会上作为反面典型进行集中通报,或要求基层单位履行自律停产进行整改;对存在较大隐患问题的单位,集团公司通过《公司焦点》栏目,让企业相关领导、隐患责任人在新闻媒体前曝光亮相,谈认识、谈体会,形成良好的舆论监督氛围;对隐患反复发生或长期不整改的,由主要负责人在集团安全工作办公会议上作检查表态,深刻反思安全管理的短板漏洞。各单位通过强化安全风险防范和隐患排查治理,不断激发创先争优的内生动力,安全管理效能实现进一步提升。
(五)加强队伍建设,提升监管效能。公司精准定位、抢抓重点,切实强化逐级监管的职能和查大风险、除大隐患、防大事故的职责,进一步厘清工作思路、明确工作重心、坚持问题导向,从严从紧从快从实抓好安全防控工作。推行安全监管“铁军”建设,让各级安全监管严起来、实起来、硬起来,对严重“三违”行为要严格督查督办,以事找人,层层落实监督管理责任;对重大隐患加强痕迹化、清单化管理,建立分级负责、逐级管理的工作流程,提高整体创造力、凝聚力和战斗力。同时,进一步强化现场安全管控,注重程序化监管体系建设,主动适应安全监管的形势要求,在认真贯彻落实上级各项安全政策和规定的基础上,紧盯重点领域和关键环节,切实提升安全管理水平,确保安全生产长治久安。
二、下一步工作计划
下一步,公司将进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,用思想的自觉、行为的主动、责任的担当、作风的务实去强管理,用严谨的措施、严格的执行、扎实的工作、高质量的管控去抓安全,全面排查整改重大风险和重大事故隐患,将安全生产管理举措与各项业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,坚决杜绝各类安全生产事故发生,为经济社会高质量发展贡献力量。
(一)落实安全生产工作责任。充分认识安全生产工作极端重要性,树牢风险意识,强化底线思维,落实岗位主体责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”原则,全面深入开展安全生产大排查,持续推进安全生产综合整治,着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。
(二)突出安全生产工作重点。按照市属国有企业安全生产治本攻坚三年行动要求,围绕城镇燃气、消防安全、防汛减灾、建筑施工、自建房、电动自行车等重点领域,不断加强城镇燃气管道“带病运行”安全隐患排查治理,持续开展消防安全隐患排查整改及设施设备改造升级,严格落实“汛期”三查制度及24小时值班值守制度,扎实开展安全生产月活动。
(三)全面落实安全生产措施。坚持问题导向,常态开展隐患问题排查,建立完善安全生产制度,加大人、财、物等安全生产保障,加强安全宣传教育和应急演练,做到安全生产“责任、措施、处置”三到位。
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