同志们:
党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出了战略部署,提出坚持“抓党建促乡村振兴”。近年来,**深入实施乡村振兴战略,推动城乡区域协调发展取得重要成果。**省委明确“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡融合和区域协调发展上取得新突破。在全省上下深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴战略部署的关键时期,我们召开这次全省机关党建促乡村振兴工作交流会,具有十分重要的意义。下面,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻把握机关党建引领服务乡村振兴的重要意义
(一)在服务乡村振兴中凝心聚力,是履行机关党建职责定位的内在要求。乡村振兴在全面建设社会主义现代化国家全局中意义重大,党的二十大报告指出,要“着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。实施乡村振兴战略是促进区域协调平衡发展、实现共同富裕的重大举措,充分彰显了党以人民为中心的价值旨归和社会主义制度的优越性。向中心任务聚焦、为全局工作聚力,推进机关党建引领服务乡村振兴,是认真贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲话、重要指示精神的具体体现,是履行机关党建围绕中心服务大局工作职能的内涵要求,是推动**经济社会高质量发展的重要保障。
(二)在服务乡村振兴中做好表率,是发挥机关党建示范引领作用的应有之义。省直机关处在践行“两个维护”的重要方阵,是乡村振兴决策部署的重要执行者,机关党建对市县、农村、社区党的建设具有重要风向标作用。省直机关如果不能深化对机关党建规律和乡村振兴工作规律的认识,做不到对党中央乡村振兴工作决策部署听令而行、闻令而动,“风向标”就会失去导向定位的作用。只有不折不扣落实习近平总书记、党中央关于乡村振兴工作决策部署,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,才能坚持正确的政治方向,真正引领保障抓党建促乡村振兴工作落实到位。
(三)在服务乡村振兴中提供保障,是实现高质量发展目标任务的重要路径。乡村振兴是高质量发展不可或缺的重要环节。高质量机关党建为乡村振兴提供政治引领和政治保障,在政治、思想、组织、作风、纪律上塑造机关党员干部良好精神品格,筑牢乡村振兴工作人才基础;在经济发展理念策略、资源协调、职能配置、运行管理上做好顶层设计,先行谋划,保障乡村振兴工作提质增效。同时,经济社会高质量发展也是衡量机关党建工作是否有效的重要标尺。在推进乡村振兴过程中,发展不平衡不充分暴露出的难点、堵点,映射出政策扶持、资源配置、体制机制上的缺漏,为机关党建更好发挥引领服务乡村振兴作用提供着力方向、找到实践路径。
(四)在服务乡村振兴中检验成效,是创建模范机关的现实需要。模范机关创建作为推进机关党建高质量发展的重要抓手,要注重在实际工作中检验创建成效。各级机关党组织利用各自单位的职能优势积极服务乡村振兴重大战略,充分发挥机关党组织在打破行政壁垒、提高政策协同中的重要功能,示范带动各级机关把模范机关创建与提高效率、服务群众紧密结合,为机关党建引领服务乡村振兴提供强大动能。必须深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义和实践要求,充分认识创建模范机关与服务乡村振兴的内在联系,自觉当好服务乡村振兴的推动者和落实者。
二、肯定成绩,进一步坚定做好机关党建引领服务乡村振兴的信心决心
近年来,**省直各级机关党组织明确职责定位、加强统筹协调,以“小切口”助推乡村振兴“大战略”。
(一)让组织“强起来”,织密筑牢网络体系。积极探索机关党建引领服务乡村振兴的新路子,建立健全省级统筹、市负主责、县镇村抓落实的工作机制,成立省市县三级“百千万工程”指挥部办公室,强化统筹协调、政策制定、督查落实等职责。围绕“百千万工程”推进抓党建促乡村振兴纳入全省加强党的基层组织建设三年行动计划。省直机关工委加强与中直驻粤的49家单位共建合作,尤其是与农业农村部系统驻粤的3院8所沟通联系,深入省直、中直驻粤单位驻镇帮镇扶村联系点调研,发动各单位找准工作的切入点和结合点,积极投身到“百千万工程”,为机关党建引领服务保障乡村振兴、促进城乡区域协调发展提供思路和举措。
(二)让政策“活起来”,加大帮扶支持力度。坚持“乡村振兴必须产业振兴”的帮扶理念,结合省直单位实际,深化拓展帮扶协作,打开乡村振兴突破口。省科技厅坚持和加强党的全面领导,进一步强化政策支持和规划引领,加大科技创新在促进城乡区域协调发展的支持力度,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。省人社厅坚持把党建引领作为推动乡村振兴和“百千万工程”的红色引擎,立足乡村所需,发挥人社所能,完善乡村工匠培育机制,落实人才评价倾斜支持政策,发挥政策指挥棒作用,激励专技人才“入县下乡”。省直相关单位也加大产业政策扶持力度,积极制定产业、商贸、人才、科技、土地、生态保护、财政、金融、民生保障等配套支持政策,构建“百千万工程”的“1+N+X”政策体系。
(三)让资源“聚起来”,创新服务载体平台。把资源经济发展作为抓党建促乡村振兴的重要着力点,突出机关党建引领,持续激发资源优势,推动乡村振兴。省直机关工委牵头联合省委党史研究室、省自然资源厅、省文化和旅游厅编印《**红色印迹图册》,打造红色文化品牌,在全省精选723个重要红色印迹点,让红色文化“串珠成链”。省委宣传部、**报业传媒集团驻镇帮镇扶村工作队深入挖掘本地特色,高标准谋划建设李工坑村畲族文旅景区,修建配套基础设施,升级改造文化展览馆,提升具有畲族文化特色村容村貌。省退役军人事务厅与省农业农村厅联合依托**国家农业科创中心平台共建省退役军人农业双新双创服务中心,以3.2万科学家和12万企业家的要素资源优势打造“铁打营盘”。
(四)让典型“立起来”,发挥辐射带动作用。注重示范引领,率先从省级层面开展乡村振兴示范带建设,推动乡村振兴串点成线、连线成片。省农业农村厅、省乡村振兴局、省财政厅联合在全省范围内评选13条“**省十大乡村振兴示范带”。省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合**杂志社组建评选委员会,面向全省组织开展“百份优秀乡村振兴调研报告”和“百份优秀镇域乡村振兴规划”评选活动。省直机关工委联合省农业农村厅、省农科院共同举办“锚定农业高质量发展,全面推进乡村振兴”第二届劳模工匠创新分享会,带动干部职工投身“百千万工程”的火热实践。省委党校在“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”——紫南村设立现场教学点,将紫南经验推广到全省干部教育培训中。
(五)让号角“响起来”,共谱各方协作乐章。广泛调动各级党组织力量,切实履行社会责任,带动更多的资本、技术、人才流向乡村。**自2010年以来把持续开展“6·30”助力乡村振兴活动作为省委省政府持续做好社会帮扶工作的重要部署,现已逐步发展成为**参与面最广、惠及范围最大、社会效果最好的扶贫济困和助力乡村振兴平台。省直相关单位积极开展各类多方帮扶活动,助力共同富裕。省国资委大力开展“千企帮千镇、万企兴万村”提升行动,指导国资国企驻镇帮镇扶村工作,推动以新基建筑基、以新技术破题、以新模式赋能。省工商联充分发挥民营企业“万企兴万村”行动参与主体作用,统筹推进机关和非公经济领域基层党组织切实发挥作用。
三、突出重点,积极探索“机关党建+乡村振兴”赋能型工作新模式
(一)组织赋能:加强“机关党建+乡村振兴”的聚合力。以广泛联动、同向发力的高质量机关党建为乡村振兴集聚力量。一是探索跨区域共建互促工作机制。加强跨区域机关党建交流合作,共同签署机关党建协同合作协议,共同打造机关党建共建互促项目,共同建立机关党建工作联席会议制度;搭建省市县机关党建联建共建平台,服务省委更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源,充分激发区域协调发展新动能。二是充分发挥驻地中央单位作用。调动央地单位在平台、人才、技术等方面的独特优势,探索央地联动新模式。三是广泛调动机关党组织能动性。主动把机关党建融入乡村振兴大局,推动机关党建和乡村振兴工作同频共振、互融互促。机关党支部要主动加强与农村党支部开展联学共建,深化带动农村基层党组织标准化、规范化建设,推动补短板、强弱项、建机制、提效能,切实强化基层党组织的战斗堡垒作用。机关党员干部要主动下沉参与乡村治理、乡村建设和乡村服务,深入基层一线开展调研,掌握第一手材料,靶向施策,解决群众的实际困难和问题。
(二)人才赋能:增强“机关党建+乡村振兴”的内生力。人才是实现乡村振兴的关键因素,是各项政策得以贯彻落实的重要保障。一是选优派强驻村第一书记。选派有情怀、有担当、有能力的党员干部担任第一书记,真正融入农村、融入群众,为群众解难题办实事。加强对驻村第一书记的能力培训,强化责任意识和担当意识,发挥好第一书记在农村基层党组织中的示范带头作用。二是持续激发工作队上联下通活力。通过驻镇帮镇扶村工作队,深入了解农民急难愁盼问题、了解乡村发展优势和短板,畅通和拓展沟通渠道,推动政策下沉乡村、服务乡村,实现政策的整体协调和有效衔接。三是系统整合党员教育培训优势。将教育培训、党性锤炼、驻镇帮扶有机结合,实现培训共享、优势互补。联合基层党组织分级分类开展乡镇干部、村支书、乡村振兴驻村队员、党员致富带头人等培训,邀请相关单位和科研院所就行业政策、产业技能、经营管理等内容开展培训、解惑答疑,让机关优质教育培训直达基层。
(三)资源赋能:激活“机关党建+乡村振兴”的驱动力。把党建资源与乡村振兴战略充分融合,实现资源共享、产业相连,优势互补、发展互促。一是创新党建服务平台。运用大数据、信息化手段联合打造“智慧党建+数字乡村”党建服务平台,实现人才、项目、资金等资源要素的优化重组,帮助基层党组织联合打造一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的党建综合服务平台。二是共创党建引领品牌。针对乡村发展、乡村建设和乡村治理等难点重点,采取“农村点单+工委接单+单位领单”的运作模式,为产业发展、项目实施、乡村治理等出谋划策,推动形成一批具有引领示范效应的党建品牌。三是打造党建协作样板。围绕“产业延伸到哪里,党组织就建在哪里,作用就发挥到哪里”,发挥机关党员在乡村产业链发展中的聚合、辐射、引领、支撑作用,动员机关力量推动产业链需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地,真正做到机关基层党组织建在链上、机关先锋力量聚在链上、机关服务保障抓在链上,以产业振兴推动乡村振兴。
(四)文化赋能:提升“机关党建+乡村振兴”的牵引力。充分发挥思想引领作用,以机关优良党风政风作风带动农村社风乡风民风,点燃乡村振兴“精神引擎”。一是厚植机关新风培育良好乡风。机关党员干部要坚持宗旨意识、坚守人民立场,带头转作风、树新风,下沉农村基层开展阳光助学、爱心敬老、公益服务等志愿服务活动,打通服务群众的“最后一公里”。二是广泛发动参与乡风文明创建。深入开展“我为群众办实事”“我是党员我带头”等活动,引领发动机关党员积极投身乡风文明建设。充分发挥群团组织的优势和作用,结合乡村本地文化特点,联合举办形式多样、内涵丰富的文化活动,弘扬乡村优秀传统文化。三是全面选树典型示范引路。培育机关党建引领乡村振兴创新案例,打造机关党建引领乡村振兴典型示范点。以“两优一先”评选表彰、“四强”党支部建设、模范机关创建等为载体,深入挖掘宣传乡村振兴工作中的先进人物,组织开展先进事迹报告会,运用新闻媒体宣传报道,激发机关党员队伍投身乡村振兴工作的活力。
(五)制度赋能:强化“机关党建+乡村振兴”的协调力。全面推进乡村振兴是一项长期任务、系统工程,需要坚持党的全面领导,把机关党建责任与全面推进乡村振兴工作责任有机结合,进一步健全完善制度体系。一是加强统筹协调。机关工委牵头总结梳理工作经验,研究制定机关党建引领服务保障乡村振兴工作方案,开展机关党建助力乡村振兴、促城乡区域协调发展行动,引导各级机关党组织和党员干部为乡村振兴贡献力量。二是压实责任链条。把乡村振兴工作作为机关党组织书记履行主体责任的重要内容,列入模范机关创建、“四强”党支部创建指标体系,推动机关党建与乡村振兴同研究、同部署、同落实、同检查。三是健全考核监督。完善考核评价和激励约束制度,用好党建绩效考核、述职评议考核指挥棒,强化考核结果运用。压实帮扶单位责任,突出帮扶实效,健全常态化监督检查机制,做好经常性组织协调、常态化督促检查,定期对帮扶工作落实情况进行评估,及时防范化解各类风险。
同志们,机关党建促乡村振兴工作使命光荣、责任重大。让我们在省委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加扎实的工作,努力开创全省机关党建促乡村振兴工作新局面,为全面推进乡村振兴战略、建设社会主义现代化农业强省作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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