2024年以来，乡党委围绕“基层党建提质增效年”各项工作任务和全市基层党建“一地两带三区”总体布局要求，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动基层党建工作创特色、出实效、上水平，以高质量党建引领高质量发展，充分发扬为民服务孺子牛、攻坚克难拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，以党建“第一责任”服务和保障发展“第一要务”，为乡经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

一、坚持抓机制、强保障，落实党建工作责任的“硬任务”

一是乡党委严格落实基层党建工作责任制，落实“党委书记抓党建”主体责任，强化分管副书记“具体责任”，党员领导干部“基本责任”、组织委员、组织办负责人“直接责任”的职责，细化党委书记、专职副书记、组织委员和其他党委班子成员抓基层党建的具体责任清单，将党建工作与乡村振兴、乡村旅游、基层治理、创文创卫、民族团结进步示范创建等中心工作深度融入，解决党建与业务“两张皮”问题；二是重点压实党组织书记责任，做到党建工作“书记抓、抓书记”“系统抓、抓系统”，建立健全乡党委统一领导、业务部门系统具体指导、齐抓共管的基层党建工作体制，乡党委书记同各党组织书记签订抓基层党建工作责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；三是召开全乡党建工作部署会，并结合X实际，制定下发《乡2024年“基层党建提质增效年”总体方案》《乡2024年度基层党建重点项目清单》等党建系列方案，对2024年基层党建工作各项工作任务进行谋划部署，严控时间节点，明确目标责任。截至目前，召开基层党建工作会和部署会3次，乡党委专题研究基层党建工作3次，党建促农村宗教治理等工作3次，组织召开业务培训会4次，村（社区）党务干部到乡组织办跟班学习6人次，建立班子成员党支部工作联系点13个，全覆盖挂联村级党组织。

二、坚持抓载体、促提升，压紧建强过硬支部的“硬措施”

（一）思想为“先”，实现党员教育提质。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，召开党委理论中心组学习1次，班子成员深入支部联系点讲授专题党课39期，党员干部认真撰写心得体会200余篇。二是扎实开展“三个专项行动”。在“党员入户大走访、基层党组织全域大排查、风险隐患大清理”方面，258名党员参与专项行动，解决问题70件；在“绿美X”主题实践活动方面，组织开展市情学习2次、调研2次、座谈研讨1次，梳理出问题清单10条；在“三学三增”学习实践活动中，落实“第一议题”制度16次，开展“党旗红映高黎贡·善洲故里先锋行”系列主题党日6期，开展“建功新时代、建设新保山”大讨论1期，党委制定重大民生实事计划3个，为民服务清单37个。三是扎实举办“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训班3期，乡村振兴主题培训班1期，培训党员518人次，覆盖率达74％。四是严格按照“地域相近、科学合理、方便群众、不漏一户”的原则，持续开展党员联系服务群众制度，全乡有履职服务能力的党员671名联系服务群众9700余户，认领服务事项1000余项，实现党员联系服务群众全覆盖，不断提升群众满意度。

（二）队伍为“桨”，激发干事创业热情。一是1月30日召开2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核会议，对乡党委下辖16个党组织书记进行述职评议，共评议出“好”等次8人、“较好”等次7人、“一般”等次1人，并持续巩固村级组织规范化和“大岗位制”成果，通过届中分析研判，选优配强空缺成员2人。二是聚焦年度组织生活会会议主题，71个党组织全面完成2022年度组织生活会和民主评议党员工作，会议情况和民主评议党员情况按要求全部完成“云岭先锋”APP录入。三是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，确定发展对象15人，按期转正15人，考察培养积极分子18人。四是积极开展“七一”系列活动，颁发“光荣在党50年”纪念章6人，表彰先进基层党组织3个，“优秀共产党员”“优秀党务工作者”40余人。

（三）管理为“要”，全面推进组织振兴。一是从严管理干部队伍，常态化落实好《乡推进“作风革命、效能革命”实施细则》《乡躺平式干部专项整治工作方案》，不断加强工作反馈，推动干部职工用心用情开展工作，制定以工作成效为标准，探索建立多部门联合督查机制，通过提醒谈话、诫勉谈话、大会通报等方式，纠正干部职工纪律作风，实现乡村干部作风转变、效率提升。二是常态化开展“擂台比武”，围绕“总结2022年党建工作经验，谋划2023年党建工作思路”“招商推介”“发展壮大村集体经济”等主题，召开一季度和二季度“擂台比武”，不断推动抓党建工作的自觉性、积极性、主动性，进一步强化村干部争先进位的责任意识。三是对标对表“云岭红旗党支部”标准，结合党支部分类定级和软弱涣散基层党组织整顿工作，健全“红旗支部”“示范支部”与“中间支部”“后进支部”结对共建机制，落实好党员领导干部党建工作联系点、党支部工作联系点等制度。对全乡71个党支部全覆盖“过筛子”，按照“五个基本”建设和作用发挥，分类定级出先进党支部21个，一般党支部43个，后进党支部7个，确定软弱涣散党支部1个，不断提高党支部标准化规范化建设水平。

三、坚持抓引领、促融合，提升带动经济发展的“硬实力”

（一）护好生态文明绿色“瓷名片”。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。一是强化宣传，催生思想“认同力”。以“我为群众办实事”为载体，联合村（社区）工作人员、驻村工作队员等各方力量，通过召开户主会、党员大会开展集中宣传活动，动员村民积极主动参与农村环境整治，使群众自觉形成良好的卫生习惯，持续营造整洁美丽宜居的乡村好生态。二是自发组织，发挥行动“感染力”。13个村（社区）党员队伍自发组织，集中对高速路连接线、三甲集镇等窗口区域进行集中整治，不仅给大家营造了干净、整洁、舒适的生活环境，更是用实际行动传播社会正能量，为建设“美丽X●宜居乡村”打下坚实基础。三是示范带动，突出标杆“引领力”。由党员和小组长示范带头，在污水排放治理、村容村貌提升、集镇治理方面下功夫，努力以“小家美”带动“大家美”。截至目前，共开展人居环境集中整治20余次，整治卫生死角120余个，持续开展“周六全员动手一小时”卫生大扫除活动，通报红黑榜7期，整治脏乱点45余个。

（二）激发基层治理蓝色“新动能”。坚持党建引领基层社会治理，弘扬新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移。一是用足“一个”场所。投资607万元在各村（社区）建设53个村民活动场所，以此作为联系群众的“桥梁”，认真做好“建、管、用”，充分发挥其村情展览、村民议事等各类功能，丰富群众的文化生活，真正推动发展、文化惠民、服务群众、凝聚人心、促进和谐。二是用好“一批”阵地。成立25个村庄管理委员会，每个管委会配备工作人员和制定村民自治章程，管委会量体裁衣管理好下设老年协会、红白理事会等自治组织，以“四心素质”做好矛盾纠纷调解工作，努力实现“三少”目标，减少乡村两级综治维稳压力。三是用活“一支”队伍。围绕“八五”普法规划，用好由村组干部、综治网格员、法制宣讲员、志愿者等组成的法治宣讲队，以“美丽X大讲堂”宣讲团为媒介，走村入户开展法治宣传教育；进一步完善部门、学校、家庭、社会“四位一体”宣传教育网络，丰富宣传载体，抓住时间节点，开展以案释法和实践活动，培育群众的法治思维和法治意识，进而提升群众参与基层社会治理的合法性和合规性，以法治规避个人利益驱动下带来的越级上访、群体上访、多头上访等行为，以前端化解矛盾推动法治。

（三）开创产业发展金色“新局面”。积极转变发展思路，以“党建＋产业”为根本，走好“农文旅”融合发展道路。截至目前，村集体经济收入120.2万元，同比增9.8％，其中租金收入89.15万元、长效补偿收入19.05万元、经营性收入12万元。一是守住根本，促进固定资产增保值。聚焦村级集体经济发展提升，围绕村集体“有钱办事、有钱兜底、有钱分红”的总目标，转变发展思路，创新发展模式，抓住辖区便利的交通条件及重点企业云台酒业落地契机，积极向上争取2023年发展新型农村集体经济试点项目，谋划实施酒糟综合循环利用项目，引入运营合作主体，优化产业“双绑”机制，全面激发党组织领办合作社实体运行，实现强村与富民“双赢”，年内有望实现村集体经济增收36.6万元；依托龙江大桥服务区人流量大，来往游客体验美景的同时需购买当地农特产品，积极探索“党建＋山货街”新模式，以筑牢基础线、增强发展线、拓展服务线为重点，实现景区风景优势转换为经济优势，促进当地群众增收。“山货街”商铺共30个，商铺竞标会于2023年8月14日在X乡丙弄社区三楼会议室顺利召开，30个商铺全部完成出租，在扣除各项费用后，预计每年可为村集体经济创收4万余元。二是整合资源，提振传统产业竞争力。象山、官田村依托现有村集体植物油加工厂，完善收购、加工、销售为一体的茶油产业链。2023年预计收果50吨、产油8吨，预计村集体增收7万元，带动群众增收45万元。丙弄公共管理服务专业合作社，依托X坡脚坝商标，收购、销售坡脚坝“小版纳”大米，2023年预计出售大米60吨，利润8万元。三是因地制宜，推动旅游产业快速发展。打造“一村三线”旅游路线，擦亮乡村旅游“游山水X、品云台佳酿、食傣家美味、逛艺术村庄”四张名片，将辖区内的景点串联发展，畅通与龙江沿线的蒲川、团田、芒棒旅游环线，打造独具魅力的X南部乡镇文旅片区。成功举办第22届泼水节，共计接待游客1.5万人次，实现旅游经营收入200万元。挖掘X花寨高黎贡大叠水文旅资源，招商引进“光明旅行社”，预计年内可接待游客1500余人，实现年收入25万元。

二、基层党建工作存在的问题

一是压力传导不够到位，对党建工作缺乏一抓到底的精神，党建责任没有传递到每个基层党组织的“神经末梢”，个别党支部书记战斗力不强，推进工作慢。二是支部堡垒战斗力不强，下设支部作用发挥不明显，个别党员模范作用不强，缺乏自我约束力。破解党建难题办法不多。三是在工作上习惯于完成规定动作，对党建难点问题和薄弱环节缺少创新举措。四是党建责任压实还有差距，全乡党建工作水平不均衡，基础不牢，距整体提质有差距。

三、下一步工作计划

（一）紧紧围绕产业发展，抓实壮大村集体经济。巩固集体经济“过十进百”成果，围绕年底5个以上村突破20万元，其余村均达到15万元的目标，推进集体经济提质优化工程，切实把“一村一策”增收方案做细做实做精准，用好各村（社区）优势，挖掘增长点，促进产业发展，推动一批项目落地，不断做强增长引擎，确保到年底实现全乡农村集体经济收入总量在去年的基础上增长20％以上，每个村（社区）集体经济收入在去年基础上增长20％以上。

（二）紧紧围绕高质量发展，抓实党组织领办合作社。紧扣建立完善农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”利益联结机制，通过进一步理顺党组织领办合作社运行机制，建立好合作社各项章程框架，解决农民社员不足，合作社成立不规范，效益不发挥的问题。在电商发展上，结合党组织领办合作社，搭建“党组织领办合作社＋电商企业＋农户”的利益联结机制，支持电商企业开拓前端市场、合作社引领农户保障供应链模式。在2023年发展新型农村集体经济试点项目（酒糟综合循环利用）上，紧盯项目施工进度，确保按时投产，提供就业岗位，发挥联农带农作用，激发乡村发展活力。

（三）紧紧围绕高标准严要求，抓实农村党员教育管理。一是在教育上下功夫。抓实“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，积极谋划、深入调研，办好群众所想所盼的民生实事，以小实事服务大民生，推动主题教育取得实效。二是在措施制定上下功夫。精准把脉农村党员教育管理特点，注重分类施策、对症下药。针对不同党员群体，精准开展教育培训，提高党员教育管理的针对性和有效性。三是在管理上下功夫。继续组织开展好农村党员家风教育、警示教育，让全乡党员知敬畏、守底线，加大农村党员酒驾醉驾、赌博问题整治力度，做到早发现、早提醒、早预防。

（四）紧紧围绕多措并举抓实党建促基层治理。积极开展普法强基补短板专项行动，培养组建一支群众身边搬不走的普法队伍，开展优秀村规民约评选，推广运用“协商在基层”协商议事会、“红黑榜”等做法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，着力提升基层自治、法治、德治水平。

（五）紧紧围绕作用发挥，全面推动党的建设迈向新台阶。

培根铸魂强党建。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的鲜明导向，把加强党的政治建设摆在首要位置，全面扛实党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”职责，深入探索党建工作和中心工作融合的新途径新办法，以党建引领全乡各项工作争先进位。强化担当抓落实。以项目工作法拧紧责任链条，以一线工作法推动任务落地，以典型引路法打造党建品牌，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严实纪律转作风。全体党员干部继续带头执行党的纪律、遵守党风廉政建设有关规定，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，以马不离鞍、缰不松手的定力持之以恒抓实作风建设，推动干部在思想上保持清醒，行动上保持自觉。