今年以来,市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,坚决落实全面从严治党主体责任,严格贯彻落实市委有关工作要求,突出财政特色,以模范机关创建成效推动全市财政工作高质量发展。
一、以政治建设为统领,打造政治坚定的模范机关
(一)坚持和加强党对财政工作的领导。坚决落实“第一议题”制度,把学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务,教育引导财政党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极发挥党组把方向、管大局的重要作用,局党组年均研究全面从严治党工作42项。
(一)牢牢把握财政机关首先是政治机关的定位。牢记“看全市首先要从政治上看”的要求,认真学习贯彻党的二十届三中全会、市委十三届五次全会等重要会议精神,不断强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,在财政管理改革和日常工作中着力体现政治导向、政治意义、政治要求,积极发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,在落实党中央决策部署和市委市政府工作要求上彰显财政担当。
(三)不断加强党的创新理论武装。扎实开展主题教育,创新开展支部书记讲党史小故事、高质量发展大讨论等财政特色活动,确保学出忠诚、学出信仰、学出担当。制定理论学习中心组学习计划,坚持“三学”并举,带领全局各级党组织和党员干部学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。扎实开展财政机关党员干部特别是青年干部理想信念教育,开展“薪火工程”学习实践班,每月组织“我想听、你来讲”学习沙龙,连续举办6届“财·思”青年论坛,切实启发“财”智、提升“财”能。
二、以基层组织为重点,打造提升组织力的模范机关
(一)压实基层党建主体责任。印发财政部门全面从严治党年度任务安排和党建工作要点,定期研究、督办党建工作。细化机关党建工作“三级两类九岗”责任清单,层层分解、具体到岗、责任到人。每年对局属党支部进行1次“过筛子”,加强工作指导督促。发挥局领导基层党支部联系点、机关“两委委员”联系点制度优势,做到基层党组织联系指导全覆盖。发挥工作台帐日常管理作用,建立党支部工作情况定期报送机制,详实掌握落实“三会一课”等情况。发挥考核指挥棒作用,局领导每年带队开展全面从严治党检查考核,组织基层党组织书记述职评议考核,对排名靠后的党支部,由局领导进行约谈。
(一)推进“四强”党支部建设。持续深化财政机关党支部标准化规范化建设,在机构改革过程中同步调整机关党组织设置。严格执行基层党组织任期制度,建立换届选举工作台账,坚持提前6个月做好提醒工作。为每个党支部建立党员活动室,确保党的活动有阵地。出台《加强支部标准化规范化建设实施意见》,编印《全面从严治党制度汇编》等,确保党支部工作有依据。
(三)打造“一支部一特色”党建品牌。组织全局党支部结合工作实际和自身特点,打造特色品牌项目,形成“一支部一工作法”的局面,切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。总结提炼的支部工作法,6篇被《前线》《全市机关党建》等刊发,2篇被纳入到“六个引领工作法”典型案例,1篇被纳入市委组织部编印的《党支部工作法:市优秀党支部工作案例选编》。
三、以纪律规矩为准绳,打造作风优良的模范机关
(一)扎实开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为重要政治任务,先后13次召开党组会、理论学习中心组学习,教育引导财政党员干部不断夯实纪律作风建设。举办“以廉为美优化人生”廉政教育专题会,开展“讲清廉故事扬清风正气”活动,举办“悦读·阅廉”廉政故事分享会,多措并举推进学习教育走深走实。
(一)严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实重大事项请示报告制度,2024年上半年分别就全面从严治党工作、财政年度预算等事项向市委请示报告11次,做到应报尽报。修订《市财政局党组工作规则》,每年编制《党组会议题计划》,对“三重一大”事项进行集体研究决策。局领导班子认真执行民主生活会制度,班子成员全部到党组织关系所在支部过双重组织生活。从严从细做好领导干部报告个人有关事项工作,推动查核一致率提升至100%。
(三)持续转变工作作风。牢记“聚财为公、理财为民”的初心使命,深入开展“百名党员进百户解百忧”活动,财政党员干部深入企业、街道乡镇等调研约900人次,现场答复解决政策、资金等问题110余个,收集意见建议90余条。牵头或配合出台政策措施10余项,形成调研成果60余项,以调查研究新实践谱写全市财政高质量发展新篇章。
四、以融合发展为抓手,打造业绩过硬的模范机关
(一)坚持党建、业务“一盘棋”。把机关党建同贯彻落实党中央决策部署、服务保障新时代全市发展结合起来,列入局党组重要议事日程,研究制定党建业务“一本账”任务清单,形成融入党建抓业务、围绕中心抓党建的良性机制。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神,推动财政由“平衡型财政、管理型财政”向“战略型财政”拓展,加强对中长期发展趋势、结构性变动的研判,夯实储备性政策措施,确保财政可持续平稳运行。
(一)在重大政治任务一线担当作为。选派10多名干部参与对口援建和专项挂职,推动20名干部局内轮岗交流,30余名干部双向挂职和基层锻炼。组织200多名党员干部参与建党100周年庆祝大会、冬奥会冬残奥会现场观演等重大活动。动员青年积极参加市直机关工委第六届技能大赛,荣获一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项及优秀组织奖。
(三)推动机关党建和重点工作深度融合。认真抓好市领导来局调研指示精神落实,统筹好政策、资金、资源,运用好补助、贴息、担保等财政工具,围绕“生财、聚财、用财、理财”四个方面,谋划一批牵引性、撬动性强的财政政策和措施,更好服务全市经济社会高质量发展工作大局。今年1-9月,全市一般公共预算收入呈现“量稳质优”的良好运行态势,完成4866.2亿元,增长1.7%,增速在东部六省市排名第二,高于全国增速3.9个百分点。全市地方级税收占一般公共预算收入的比重为84.3%,收入质量继续保持全国第一。
五、以完善机制为保障,打造关心关爱的模范机关
(一)健全思想政治工作机制。建立局主要领导每季度与党员干部职工代表见面座谈机制,听取意见建议、了解思想动态、拓宽反馈渠道。加强干部思想动态分析报告制度探索,围绕财政党员干部队伍结构、工作特点开展问卷调查,结合日常掌握情况,进行党员干部思想政治分析,更有针对性地开展思想政治工作。
(一)构建“大党建、大培训”工作机制。加强各类培训资源力量整合,把理论武装和专业能力提升一并纳入党员干部教育培训,打造“既政治过硬、又本领高强”的干部队伍。把抓党员队伍和干部队伍建设统筹起来,选优配强党性强、作风正、业务精的党务干部,探索党务干部考核评价和选拔机制。创新培训方式,每年邀请相关单位领导来局授课,举办党支部书记综合能力素质提升班、支部委员轮训班、新入职人员培训班,提高财政干部综合能力。
(三)完善慰问帮扶激励机制。根据《市直机关生活困难党员集中帮扶办法(试行)》,修订我局帮扶办法,适当提高慰问标准,近2年共慰问党员干部职工100余人。制定《关于深入推进全面从严治党提升财政党员干部干事创业精气神的实施意见》,提出6个方面22条具体措施,激励干部队伍焕发良好精神状态。组建工会“兴趣小组”,开设财政文化宣传阵地,活跃机关氛围。落实老干部工作领导责任制,加强离退休党支部建设,保障老干部政治待遇和生活待遇。
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