党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化,对进一步全面深化改革进行了科学谋划和系统部署。全会召开后,省人社厅党组第一时间进行传达学习、宣讲辅导,研究贯彻落实举措。全厅干部职工一致认为,全会进一步擘画了宏伟蓝图,发出了改革强音,汇聚了强大力量。大家一致表示,要把学习贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,以钉钉子精神扎实推动人社领域各项改革任务落地见效,为全面振兴率先取得新突破贡献人社力量。
一、坚持完善就业优先政策,着力促进高质量充分就业
就业是最基本的民生,是最大的民生。近年来,省委、省政府把就业工作摆在突出位置,强化就业优先政策,推动全省就业同全省经济稳中向好的形势一道,呈现稳中有进态势。今年前7个月,全省城镇新增就业14.9万人;城镇调查失业率总体呈下降态势,五六月份更是历年同期最低。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“健全高质量充分就业促进机制”等要求,深入开展“两找一服务”工程,在促进人岗快速精准匹配上下功夫,着力解决供需不匹配的结构性就业矛盾。一是抓好政策集成。制定促进高质量充分就业实施意见,完善高质量充分就业动力体系、公共服务体系、扶持体系、创业支持体系、培训体系、维权体系,加快构建促进高质量充分就业工作体系。二是抓好重点群体。不断健全完善高校毕业生就业政策服务体系,加快落实促进高校毕业生就业创业“十大行动”及实施细则,推动全力打造青年发展友好型省份。加大劳务品牌培育、返乡入乡创业基地等载体建设,持续促进农民工就地就近就业。三是抓好稳岗扩岗。充分挖掘经济高质量发展等蕴含的就业创业机会,聚焦新质生产力、数字经济、服务业、现代化基础设施建设等发展,及时跟进就业支持措施。紧密结合全省就业形势,及时优化完善稳就业扩就业政策措施。四是抓好技能提升。完善技能人才培养、使用、评价、激励制度。加强订单式技能培训,高质量、大规模开展重点群体、重点行业技能培训。五是抓好服务优化。持续以“想就业找人社、缺人才找人社”为引领,全力打造**特色的人社服务品牌。常态化、机制化开展“万名人社干部进万企”活动,推动惠企政策直达基层、精准滴灌。加快“96885吉人在线”平台应用,建设一批规范性零工市场,加密加大线上线下招聘频次。积极应对人口和劳动力结构变化,完善人力资源开发利用机制,促进社会化、市场化就业。
二、推动深化人才发展体制机制改革,着力打造“近悦远来”人才环境
人才是第一资源。近年来,在省委、省政府的高位推动下,我省人才政策从1.0版快速迭代到3.0版,2020年以来留吉、回吉、来吉人数累计达58.2万人,为**全面振兴集聚了一批人才。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“深化人才发展体制机制改革”等要求,在政策机制落地上下功夫,持续为**全面振兴提供人才支撑。一是强化人才政策。抓好人才政策3.0版及配套细则落实,提升政策兑现质效。抓好人才政策迭代升级,加快制定人才政策4.0版,推动政策举措同经济高质量发展、全面创新等有机融合。二是强化改革放权。加大向用人主体放权力度,推动建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。推动企业特别是民营企业更多更公平享受人才培养、评价、激励政策。扩大和落实高校、科研院所等用人自主权。三是强化平台载体。实施“吉人回乡”工程,加强域外人才工作站、联络站建设,加大柔性引才工作力度。组织大学生及高层次人才家乡行、**行活动。加强博士后工作站、流动站等平台建设。健全外国专家引进使用和服务保障机制。
三、促进健全社会保障体系,着力织密扎牢社会保障网
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。截至目前,全省养老、失业、工伤保险覆盖人数分别为1900.51万人、346.26万人、289.22万人。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“健全社会保障体系”等要求,持续在织密扎牢上下功夫,增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性。一是完善制度机制。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹,在全省范围全面推开个人养老金制度。深入实施失业、工伤保险省级统筹制度。健全城乡居民养老保险制度,鼓励多缴多得、长缴多得。落实社保待遇调整机制,确保养老金等各项待遇按时足额发放。二是推进扩面提质。深入推进全民参保,推动“数据找人”,研究解决“漏保”“脱保”“断保”问题。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,积极推动高质量参保。三是优化经办服务。推进完成社保经办服务模式转型升级,完善社保关系转移接续政策,让办事群众和企业可感可及。健全社保基金安全监管体系,拓展社保基金管理巩固提升行动。
四、强化综合治理,着力构建和谐劳动关系
近年来,在省委、省政府坚强领导下,全省人社系统以统筹维护劳动者权益和促进企业发展为目标,推动了全省劳动关系总体和谐稳定。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“完善劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障”等要求,在狠抓治理上下功夫,全力构建和谐劳动关系。一是加强系统治理。健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法等机制。完善收入分配制度,健全劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。深化国有企业负责人薪酬制度改革。有序完善事业单位工资制度。加强新就业形态劳动者权益保障。二是加强源头治理。组织开展欠薪案件线索“存量清零攻坚战”“增量随清阻击战”“动态清零持久战”,推进“薪安**”建设。三是加强隐患治理。探索构建“数字化+早预防”监测监管机制,加强执法监察信息化监管平台建设,及时发现和处理苗头性、倾向性问题。
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