*县是全国生态文明示范工程试点县,也是3个“全国森林康养基地试点县”之一。近年来,*县认真贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,将生态优势转化为经济胜势,统筹发展森林康养产业,成功创建全国森林旅游示范县,荣获全国首届“中国生态文明奖”,实现“生态美、产业旺、百姓富”有机统一,走出一条绿色生态乡村振兴新路子。*年,生态旅游接待320万人次,年综合收入21亿元,农民人均可支配收入*元,分别比全国、全省平均水平高出*.29.3个百分点。
一、绘就“一张宏图”,做优森林康养全域规划
瞄准“把*打造成国际森林康养目的地”发展目标,立足森林资源优势、环境承载能力、经济社会可持续发展需要,依托大峨眉森林康养示范区建设,以“三山”(瓦屋山、玉屏山、峨眉半山)、一湖(雅女湖)、一江(青衣江)为重点,聘请国内知名专家团队,瞄准国际化、高端化、产业化发展方向,高水平编制县域森林康养规划,确保森林康养产业一张蓝图干到底。力争到*年,建成森林康养基地6个,森林康养小镇2个,森林康养林30万亩,森林康养步道60公里,星级森林人家40家,森林康养年综合收入达到20亿元,让森林康养产业成为全国示范。
二、建好“两大平台”,延长森林康养产业链条
一是依托基地打造产业示范平台。以基地建设为重点,发挥试点示范带动作用,推进森林康养基地基础设施建设,完善基地功能要素配置,精心设计体验养生活动项目,成功打造玉屏山和七里坪2个全国森林康养基地、4个省级森林康养基地、2个省级国际合作示范基地,5家省级康养人家、*家星级森林人家,形成了覆盖全域的森林康养基地集群,有力助推乡村自然资源森林康养产业化。二是依托景区打造产业融合平台。用好“亚洲最美桌山”瓦屋山、“世界双遗产”峨眉山后半山的七里坪、“*十大古镇之一”的*古镇、省级风景名胜区槽渔滩4个旅游风景(度假)区丰富的森林资源,大力发展休闲农业、体验农业、观光农业,推动形成一三产业深度融合发展格局。
三、培育“三大业态”,提升森林康养综合效益
一是森林康养体验。依托拥有8万亩杉林、20公里森林康养步道的玉屏山,紧盯“森林疗养、养生度假、自驾车旅游、户外运动”发展方向,打造滑翔伞、丛林穿越、长板速滑、攀岩等动态项目体验区,开发森林太极、禅院、露营等静态项目体验区,开办自然学校、森林博物馆、鸟巢等综合项目体验区,精心设计运动养生、慢病康复、职场解压等六大康养套餐。二是森林康养抗衰。依托七里坪全国首个国际抗衰老健康产业试验区,加快建设“*国际干细胞健康产业孵化园”,与美国巴克抗衰研究所、北京协和医学院、*华西医院等国内外著名医疗院所合作,研发生物细胞治疗产品,推出生物抗衰服务。建成温泉养生中心、森林养生禅道、健康管理中心、半山康养小镇等项目,雅女湖半山有机农业示范园当令推出有机食药材,开发五色五味黄帝餐、不老泉等绿色抗衰食疗套餐。三是森林康养度假。坚持市场需求导向,采用“政府指导+企业主导+家庭农场合作”模式,在瓦屋山及雅女湖周边打造森林康养度假示范基地。依托瓦屋山森林公园的“世界杜鹃花的王国”“中国鸽子花的故乡”“野生熊猫的家园”等品牌,推出青少年科普度假套餐;依托特色民宿、星级森林人家、森林小镇等风情,推出职场人群休养度假套餐;依托避暑避霾、养生食药膳等特色,推出中老年养生度假套餐。
四、探索“四条路径”,激活森林康养内生动力
一是绿色生态打底。坚持发展与保护并重,制发《关于严格森林资源管理促进生态文明建设的实施意见》《森林资源保护行政问责办法》等文件,全力保护森林资源。大力推进“绿海明珠”建设,实施农村“拥翠工程”和百村“绿色家园工程”,营造全民植绿、护绿、爱绿良好氛围。累计巩固退耕还林41.2万亩,管护天然林*万亩,零星植树80万株,森林总面积205万亩,森林覆盖率达70.5%。二是体制机制创新。制发《关于推进健康产业发展的意见》《关于大力推进森林康养产业发展的意见》,推动要素向森林康养集中、力量向森林康养汇聚。成立4个景区管委会,创新设立县健康产业办、县生态建设办、县旅游发展中心等机构,在县林业局设立全省首个森林康养办公室,负责全县森林康养产业发展规划等。在全省率先成立旅游警察大队,各景区旅游警察中队与森林警察、民警协调联动,开展旅游综合执法,形成森林康养的协同推进机制。三是多元投入保障。采取政府引导、政策扶持、PPP项目合作等多种方式,培育多元市场主体,解决产业发展“钱从哪里来”的问题。设立1000万元森林康养发展引导基金,加大康养产业发展扶持力度。引进绿地集团、金杯集团等一批品牌公司,加快推进绿地*国际旅游度假区、七里坪森林康养旅游综合开发等重点项目,累计完成投资110亿元。四是以服务体系为支撑。启动制定森林康养服务“玉屏山(企业)标准”,从康养套餐设计、服务团队培训、设施设备专业指导和推广宣传4方面进行专业服务体系建设。开展校地合作,与北京体育大学、北京第二外国语学院等签订战略合作协议,共建“校企实训室”,为森林康养体验基地培养专业技术人才;与*大学合作共建眉山*高端国际康养社区,开展健康养老、森林康养、生态康养等实证研究,开展森林康养处方试点。
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