一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况
(一)县妇联党组履行巡察整改主体责任情况
县妇联党组高度重视巡察整改工作,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及县委书记专题会议上的讲话精神。进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,在思想和行动上统一到党中央和省委重大决策部署上来,统一到中央、省市县委抓巡察整改的工作要求上来,把巡察作为对县妇联领导班子和党员干部履职情况的一次全面检查,把巡察整改作为切实加强县妇联班子建设的重要举措,作为向“十二种作风不严不实现象宣战”的利刃。县妇联党组对巡察组反馈的问题和意见建议照单全收,虚心接受,迅速召开专题会议,成立巡察整改领导小组,制定工作方案,并按照有关规定和要求及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察组反馈的问题和意见建议认真开展批评和自我批评,对存在的问题进行深刻剖析,达到了红脸出汗的效果,切实增强了巡察整改落实成果的转化运用。同时制定了问题责任清单分解到各部室,对账销号,逐条逐项抓整改,全面落实整改责任,通过建章立制促进县妇联内部管理,巩固各项整改成果。
(二)党组书记组织落实整改情况
1.高度重视,认真学习巡视工作的相关论述精神。带头认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及县委书记专题会上的讲话精神,把思想和行动统一到党中央和省委重大决策部署上来,统一到中央、省市县委抓巡察整改的工作要求上来,把巡察作为对自己的一次全面政治体检,把巡察整改作为切实加强自身政治责任、作风建设、能力素养、廉洁从政的重要举措。
2.态度端正,主动履责,认真抓好巡察整改落实落地。严格履行巡察整改第一责任人责任,把巡察整改工作作为当前首要政治任务,多次组织召开党组会、领导班子会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,听取巡察整改情况汇报,仔细剖析问题原因,从思想上、工作上、制度上、纪律上深挖问题根源。组织成立了巡察整改领导小组,党组书记任组长,党组成员、副主席为副组长,各部室负责人为成员,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
3.狠抓意识形态和党建工作,切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任。坚决落实民主集中制,明确党组会议和班子会议界别,主动邀请派驻纪检监察组现场监督。督促其他班子成员认真落实“一岗双责”,进一步抓好意识形态和党建工作,按要求把意识形态工作做到“四个纳入”、“四个一同”。加强财务管理,严肃财经纪律。在规定时间内组织召开县妇联巡察整改专题民主生活会。
4.持之以恒抓整改,切实增强巡察整改落实成果转化运用。坚决把规矩和纪律立在前,坚决支持纪检监察工作,通过制定和完善各项规章制度,建立长效工作机制,加强对干部日常行为的教育管理监督。以巡察整改为契机,进一步夯实自身和干部作风建设,激发干部职工干事创业的主动性和创造性,敢于担当,主动作为,多渠道、多方式的开展活动,推进全县妇女事业高质量发展。
(三)巡察整改的基本情况
截止到X月X日,巡察反馈的4大类19个问题已完成整改19个;制定整改措施20条,已完成20条;制定完善机关各类制度7项,清退违规发放资金X元;对10名作风不优的干部职工进行集中约谈,对4名“四风”问题未完全杜绝的干部进行履职约谈,对5名落实中央八项规定精神不彻底、6名违反财务相关规定、1名会议记录不规范的干部进行提醒谈话,干部作风专项检查通报批评8人。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
整改结果:已完成。
整改情况:一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,制定了县妇联党组“第一议题”学习制度和《2024年县妇联党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是县妇联党组、党支部分别召开党纪学习教育动员部署会议,制定了实施方案、重点任务清单、学习计划,原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,开展专题研讨4次,党组书记讲党纪教育党课1次、开展党纪教育集中宣讲1次,确保党纪学习教育全覆盖、全方位融入日常、抓在平常、落于经常。
2.妇联机构改革工作不彻底。
整改结果:已完成。
整改情况:一是积极争取上级关心增加干部力量,新设立X县妇女儿童服务中心,调入工作人员2名。二是积极为广大妇女儿童提供细致温暖的服务平台,2024年共举办各类家庭教育知识讲座150场、大型相亲活动和“科学育儿·孕育新生”公益活动各3场,开展了丰富多彩的儿童关爱服务活动,为农村留守儿童和孤残儿童送去党和政府的温暖。三是进一步明确了兼、挂职副主席职责,要求立足本职岗位参会议事,加强政策宣传、调查研究,直接反映基层妇女儿童心声,积极为妇女群众办实事、做好事、解难事。
3.基层妇联组织建设有短板。
整改结果:已完成。
整改情况:一是澄清全县基层妇联组织建立、换届选举、活动阵地建设底数,并建立动态管理台账,做到底数清台账明。二是制定了《关于推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖的意见》,2027年前应成立“三新”领域妇委会20个,目前已成立10个。三是规范打造X县妇联“妇女之家”活动室暨罗莱家纺“妇女微家”阵地建设,进一步实现基层妇联在“三新”领域中的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖,延伸妇联工作链条。四是组织学习《中华全国妇女联合会章程》,进一步规范换届选举程序,强化干部队伍建设,增强妇联组织凝聚力和影响力。
4.维护妇女儿童权益有落差。
整改结果:已完成。
整改情况:一是持续深入开展“建设法治X•巾帼在行动”宣传活动,提高城乡妇女及家庭的法律观念和维权意识。二是规范信访登记,热情接待,认真办理,对后续情况跟踪了解督促。三是与相关部门联动,调动全县各类法律工作者参与妇女儿童维权法律援助,把村(社区)妇联主席列入“法律明白人”培训范围,提升基层妇联主席法律知识水平和婚姻家庭纠纷调解能力。四是加大对困境妇女儿童关爱帮扶力度,组织农村妇女“两癌”免费筛查,大力推广“X”,开展寒暑假儿童关爱活动和“X”公益募捐活动。五是成立了X县妇联心理健康服务站,对重点人群开展有针对性的心理疏导等服务。
5.落实意识形态工作责任制不到位。
整改结果:已完成。
整改情况:一是把意识形态工作作为大事要事来抓,把“四个纳入”“四个一同”落实到年度工作计划、总结报告中。二是制定了《2024年县妇联党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,对学习内容集中开展学习研讨。三是制定并完善了“X县妇联”微信公众号管理办法及新闻“三审”制度、舆情应急处置预案、意识形态工作管理制度、意识形态工作分析研判制度,加强对“三员”的管理,提高对舆情以及媒体的应对能力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
6.党组履行党风廉政建设主体责任有温差。
整改结果:已完成。
整改情况:一是以党纪学习教育为契机,对党员干部开展党风廉政教育,做到铭记历史、警钟长鸣。二是党组书记带头讲廉政党课,进一步强化党员干部对党的纪律建设的重要性和对违反党纪问题危害性的认识。三是召开习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会之前,县妇联一把手与党组成员、党组成员与分管部室负责人之间,按要求开展谈心谈话。四是联合县纪委监委举办“好家风•好传承”新时代家风建设座谈会,在“X县妇联”微信公众号开设“好家风•好传承”宣传专栏,督促指导相关单位开展“清廉家庭”建设和宣传工作。
7.执纪监督宽松软。
整改结果:已完成。
整改情况:一是加强对干部职工日常纪律的监督管理,每月不定期开展作风专项检查。二是根据要求,由党组书记对全体干部职工开展作风建设集中约谈。三是派驻纪检监察组多次到县妇联开展监督检查,列席县妇联党组会议,对“三重一大”事项和重点工作进行全程监督。
8.落实中央八项规定精神不彻底。
整改结果:已完成。
整改情况:一是组织全体干部集中学习《省党政机关国内公务接待管理办法》和《X市公务用车管理和公务出行交通保障实施细则》。二是认真核查超标准接待、无公函接待、公务租车报账资料不全等问题并追缴相关费用、完善相关资料。三是严格落实公务接待和公务用车规定,对相关人员提醒谈话。
9.“四风”问题没有完全杜绝。
整改结果:已完成。
整改情况:一是组织学习中央八项规定精神,对“四风”问题紧盯不放。二是对巡察查摆出问题的经办人员进行履责约谈,对发现的问题进行认真反思,积极整改。三是进一步转变会风,以腾讯视频会议代替现场会议,减少基层负担。四是认真学习《信访工作条例》,切实提高信访工作水平。五是深入基层,将信访工作法治化宣传与“巾帼普法乡村行”活动相结合,引导群众依法信访,依法解决诉求。六是对来信来访来电进行详细登记并认真开展分析研判,实行动态管理,已化解的信访件及时予以销号。
10.部分制度执行落实不到位。
整改结果:已完成。
整改情况:一是完善了《X县妇联考勤管理制度》,严格落实请销假、外出报备制度。二是将见习生和劳务派遣人员纳入考勤管理范围,对干部职工去向进行严格管理登记。三是党组书记对全体干部职工开展作风建设集中约谈。
11.财务审核审批把关不严,财务报账资料不全。
整改情况:已完成。
整改措施:一是加强办公室、财务人员业务培训,进一步提高业务能力,对财务经办人员和分管领导提醒谈话。二是对巡察发现不符合规定的差旅费和无入住事由的住宿费予以核实和清退。
12.违规报销下乡生活补助,超范围发放比赛服装。
整改结果:已完成。
整改情况:一是组织全体干部职工认真学习《县行政事业单位差旅费管理办法》。二是严格执行文件和相关规定要求,对违规报销的下乡生活补助和超范围发放的服装费用予以清退。三是严格落实财务管理相关规定,对相关人员予以提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织建设情况
13.落实党管干部原则不到位。
整改结果:已完成。
整改情况:一是党组中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高对选人用人重要性的认识,为树立正确选人用人导向筑牢坚实思想基础。二是坚持党管干部原则,坚持党对人才事业的领导,干部人事任免、表彰奖励等由党组集体研究,做到事前充分沟通,会上讨论决议,一把手末位表态。三是制定完善X县妇联党组议事工作制度和X县妇联领导班子议事制度。
14.选人用人程序不规范。
整改结果:已完成。
整改情况:一是党组成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,依规依程序对干部进行推荐、研究、任免工作。二是落实干部任用工作回避制度,凡党组会议讨论涉及班子成员本人及其亲属或干部任职考察谈话环节,相关人员予以回避。三是认真整改借调工作人员不规范问题,对部室负责人岗位调整情况及时下发任免文件。
15.党内政治生活不严肃。
整改结果:已完成。
整改情况:一是进一步规范召开民主生活会、组织生活会,认真制定方案,做好会前准备。二是通过走访、调研等方式,广泛听取收集意见建议,班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间坦诚交心、沟通思想。三是学习有关文件精神,深入查摆问题,认真写好班子对照检查材料和个人对照检查材料。四是勇于直视问题,严肃认真开展好批评与自我批评,做到“辣味十足”,触及灵魂,共同进步,达到团结—批评—团结的目的。
16.议事决事不规范。
整改结果:已完成。
整改情况:一是制定完善X县妇联党组议事工作制度和领导班子议事制度,准确把握党组讨论和决定的重大事项,规范召开党组会,充分发挥党组领导核心作用,确保科学决策、民主决策、依法决策。二是规范召开党组会议和领导班子会议,明确会议议事决策内容和范围,其中“三重一大”、党建、党风廉政建设、意识形态等工作均由党组会议讨论和决定。三是规范会议记录,完善会议材料。
17.基层党组织建设有欠缺。
整改结果:已完成。
整改情况:一是组织学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,成立了X县妇联退休干部党支部,选举产生了退休干部党支部书记。二是规范开展县妇联机关支部换届选举工作。
18.支部组织活动开展不规范。
整改结果:已完成。
整改情况:一是组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(实行)》。二是严格执行“三会一课”制度,按时上好党课,规范、及时、完整做好会议记录和学习笔记。三是全面加强党建工作人员培训,定期学习相关文件精神,提升党建工作能力和业务水平。四是扎实开展党纪学习教育,严格对标党建工作月清单,今年规范开展主题党日活动8次。
(四)聚焦党组落实巡察、审计、统计等监督发现问题整改落实情况
19.巡察整改长效常态效果不佳。
整改结果:已完成。
整改情况:一是深化思想教育,提升政治站位,压实责任链条,强化责任担当,加强对巡察整改长效常态的监督检查,对责任落实不到位的党员干部,坚决追责问责,确保责任得到有效落实。二是高质量召开巡察整改专题民主生活会,始终坚持自警自省,坚决扛起巡视整改政治责任,把落实巡察整改作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机。三是对上一轮巡察整改出现的长效常态效果不佳部分问题,定期召开党组会议和班子会议开展“回头看”,认真反思,剖析根源,逐一梳理,明确责任,细化分工,建立工作台账,确保各项整改工作落到实处。四是结合妇联工作实际,完善各项制度,把整改工作中行之有效的措施、做法固化下来,形成长效工作机制,坚持党建引领,在家庭家教家风建设、妇女儿童维权关爱、妇联基层阵地建设、妇女创新创业上更好地发挥妇联组织作用,有效推动妇女工作高质量发展。
三、下一步整改工作安排
(一)加强思想认识,提高政治站位。县妇联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于巡视工作重要论述为指引,增强巡察整改的责任感,以高标准、严要求推动县妇联巡察整改工作落实。
(二)严格对标对表,扎实推进整改。县妇联党组对照巡察反馈的问题一个都不放过,持续抓好整改、抓好落实,坚决杜绝敷衍整改、虚假整改或拒不整改,确保巡察反馈问题“真整改、真落实、见实效”。适时组织开展“回头看”工作,进一步查漏补缺,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(三)拓展巡察成果,推动创新发展。县妇联将以巡察整改为契机,进一步夯实干部作风建设,激发干部职工干事创业的主动性和创造性,敢于担当,主动作为,多渠道、多方式开展活动,建设一支强有力的妇联干部队伍。
(四)构建长效机制,确保巡察实效。县妇联将坚决秉持以巡促改的工作要求,促进规章制度的执行,促进妇女事业的发展。不断建立健全各项规章制度,继续从查找问题剖析原因中吸取经验教训,举一反三,建立全面从严治党长效机制,推动各项责任压紧压实,推动全县妇女事业高质量发展。
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