尊敬的各位领导，同志们：

为做好**高新区扩区调区“后半篇”文章，加快推动园区建设、招商引资、项目落地，**区聚焦产业园区工业项目建设领域审批事项复杂、审批链条长、跑腿次数多等困扰企业投资建设的难点、堵点，通过优化流程再造，强化政企联动，推进前延服务，创新打造出社会投资工业项目落地“一件事”服务模式。改革后，将22个事项、30个环节整合优化为7个阶段“一件事”办理，实现全流程办理用时从100个工作日以上压缩至45天、压缩率达55%以上，材料表格提交压缩20%以上，为服务工业项目建设助力区域经济高质量发展提供了有力保障。

一、深化改革，再造业务流程

一是优化集成服务事项。将原先分散的营业执照、税务登记、环境影响评价、土地权籍调查等20余个事项，全部纳入项目落地“一件事”全过程推进，在招商引资过程中“介入”，推行前置服务，实行帮办代办，为项目落地提供集成审批、综合服务。

二是科学划分办理阶段。将52个环节（事项）科学划分为项目确认、企业开办、中介事项前期准备、规划施工准备、土地及资料审查、四证齐发、联合验收等7阶段，将每个事项科学分配到每个阶段“并联”办理，企业根据阶段推进，实现高效快捷审批，达到最优质效。

三是合理调整办理时序。将联合报装调整到企业开办阶段，与投资项目备案、名称自主申报（预核名）、企业注册、营业执照、税务登记、公章刻制、银行开户一并办理；将获取规划条件从“出让土地”环节调整到项目签订合作协议后主动提供，为项目在土地出让前完成规划方案审查，实现拿地即开工奠定基础。同时，全面推行“用地清单制”，在地块供应之前，全面开展地质灾害、地震安全、水资源论证等评估，并对地块进行文物、地下管线、土壤污染等现状普查。地块供应后，一并提交用地企业作为项目审批管理、技术审查主要依据，实现“拿地即开工”。

四是全面压缩办理时限。将过去的“串联”服务转为7个阶段“并联”服务，全面提升办理效率。项目确认阶段1天完成签订协议，自动启动帮办代办、获取规划建设条件；企业开办阶段1天完成名称自主申报（预核名）、营业执照、税务登记等事项；中介事项前期准备阶段20天内完成规划方案设计、地质勘探等涉中介事项；规划施工准备阶段15天内完成施工图设计、报审，确定施工单位、监理单位等事项；土地及资料审查阶段2天内完成契税缴纳、梳理收集不动产登记等申请材料；四证齐发阶段1个工作日完成不动产登记、用地规划、工程规划、施工许可等证件核发；联合验收阶段5天内完成建设工程规划核实、建设用地规划核验等事项。

二、延伸触角，下沉服务窗口

一是园区事“园区办”。根据工业项目必须“入园”的要求，先后设立高新区行政审批分局和史口镇行政审批服务所，设置34个办事窗口，进驻119项涉企行政审批事项及社保、民政等便民服务事项，实现从项目签约立项、企业开办、投产运营全链条审批在园区内完成。

二是园区事“一链办”。在高新区行政审批分局政务大厅、史口镇行政审批服务所大厅分别设置石油装备产业和化工产业“全产业一链办”审批专区，完善办事指南，出台定制方案，为园区企业提供全产业一链办服务，实现“咨询、办件、审批、评价”闭环管理。

三是园区事“帮代办”。设置党员先锋岗和志愿服务岗，联合区直相关部门和属地政府，实行“一对一”帮办代办。按照帮签约落地、帮企业开办、帮开工建设、帮竣工投产、帮培育入规、帮申报高企的“六个帮”要求，实行“一企一策”、“一企多策”，分类精准帮扶企业。

三、强化保障，确保服务质效

一是加强组织领导。先后出台《**区工程建设项目审批制度改革实施方案》《“园区事、园区办”实施方案》等制度文件，成立由区政府主要领导任组长，发改、工信、招商等部门主要领导任组员的工程建设项目审批制度改革工作领导小组。同时，成立由行政审批部门主要领导任组长、分管领导任副组长，业务股室负责人为成员的审批服务工作推进专组，确保社会投资工业项目落地“一件事”畅通无阻，高效运行。

二是成立“繁事特办”办公室。以经营主体视角将涉及多部门、多层级、高频次、关联强的事项，由原本分散在不同窗口的业务集中到一个工作室，同步配备经验丰富、业务精湛的工作人员，针对疑难问题、特殊诉求制定个性化解决方案，有效搭建起“一对一”“保姆式”服务平台，实现“一件事”“一次告知、一表申请、一网通办、一次办好”，为企业发展、项目落地全程保驾护航。

三是优化智慧服务。利用“东好办·视频办”服务平台，组建区、镇“线上坐席+线下帮办”服务队伍，建立“企业呼叫、政府响应、上下联动、视频审核、云端办事”的服务模式，实现企业办理项目审批“部门视频指导、专业帮办代办”。依托工程建设项目审批系统，打破地域和时空对项目审批的限制，推行“项目网上申报、部门后台联审、结果定向推送”的审批模式，让企业畅享生动便捷、温暖智能的办事体验。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！