一、工作开展情况
(一)强化责任落实,提升火灾防控水平。一是组织开展“消防安全检查日”活动,集中开展高层建筑、电动车、电气线路等重点领域消防专项检查,全面推进基层社区网格消防监管工作,切实加大监督检查力度,坚决守好消防安全“一排底线”。二是推动单位主体责任落实。向社会单位发放《消防安全告知书》,督促社会单位制定并实施严格的消防安全管理制度,定期开展防火检查和消防演练,组织培训岗位员工消防技能。
(二)强化监督管理,严格整治消防隐患。一是深入开展消防安全专项整治三年行动,扎实推进自建房、电动自行车、燃气管道、合用场所等领域消防安全突出问题清零。二是组织开展创建文明城市“雷霆行动”,成立专门督导组,对市区内商场市场、娱乐场所、医院学校、养老机构、高层建筑、宾馆饭店等人员密集重点场所进行全覆盖实地督导检查。三是推进高层建筑消防安全综合治理,对全市51幢高层建筑全部建立楼长、楼栋经理人、物业经理人“三级管理”制度;对全市613家高层住宅小区、31家未达标物业单位全部实施动态管控。四是深化消防执法改革创新,探索实施包容审慎监管执法模式,推行“轻微免罚”“首次不罚”等执法机制。8月份以来,全市消防救援队伍办理涉企处罚案件16起,采取责令改正、警告等措施予以处罚,不予行政处罚7起。
(三)强化灭火救援,保持队伍高度稳定。一是统筹推进抗旱减灾和消防救援工作,协调引导社会力量投入抗旱救助。目前共投入水泵车27辆次,取水点5个,接引水管9.6公里,投送水量2.2万方,为我市解决了因旱情造成的群众生产生活困难。二是加强执勤战备和应急救援准备,在重要时间节点实行流动执勤和备勤制度,遇有重特大灾害事故立即启动应急预案,确保有力有效处置。
(四)强化宣传培训,提高全民消防安全意识。一是充分利用新媒体矩阵开展消防宣传“五进”活动,提高公众消防安全素质。二是广泛开展覆盖全民的消防安全宣传教育活动,组织开展了全市第16个“消防安全宣传月”活动;围绕“除火患、保平安、护发展”主题扎实开展消防宣传“五进”活动;利用“九小场所”、电动自行车违规充电等现象频发的特点,联合相关部门开展针对性宣传;坚持线下线上相结合,精心制作宣传素材,通过线上直播、线下发放资料的方式开展消防宣传“五进”活动。三是举办全市消防业务培训班,培训重点单位负责人400余人、社会单位消防安全负责人和防火管理人员1300余人。
(五)强化帮扶指导,推动基层消防治理水平。一是组织开展辖区标准化管理达标验收工作,对全市已建成的23个微型消防站进行现场验收,指导整改问题10处。二是深入重点场所开展消防安全治理,向社会单位发放《消防安全提示卡》50余万张;指导全市580家养老机构、147家医疗机构召开消防安全会议;对全市764家高层住宅小区、566家合用场所开展常态化巡查督导。
二、存在的问题和不足
(一)消防安全责任落实不到位。部分街道、乡镇、部门认为消防工作是消防救援支队一家之事,消防工作依靠支队单打独斗的情况未彻底改观,齐抓共管格局未真正形成。部分社会单位消防安全主体责任意识淡薄,消防安全管理水平不高,自查自改火灾隐患流于形式。
(二)消防救援力量薄弱。我市消防救援站建设与城市发展不匹配,消防站布局不合理;支队执勤作战任务重,警力不足。
(三)消防水源欠账较多。由于城乡建设用地增长迅速,我市消防站在城区的消火栓未得到有效补充,消防水资源难以满足灭火和应急救援需要。
三、下步工作措施
(一)狠抓责任落实,构建社会化消防治理格局。确保社会单位承担消防安全责任,通过定期考评和对不合格单位采取相应措施来强化监管。改革消防执法监管模式,整合网格化管理和数字化标准化,利用物联网和大数据技术提升火灾防控能力,同时简化办事流程,优化审批服务,并推行一系列便民措施。实施消防风险评估制度,针对高风险单位和场所,运用专业技术和方法进行评估,并制定具体防范措施。
(二)狠抓隐患整治,维护消防安全形势稳定。开展消防安全整治,重点针对重点领域、冬春季节、重大活动和人员密集场所。确保消防安全“一排底线”,推进城中村等区域业主委员会组建,推广感烟探测器和喷淋系统,督促社会单位落实消防安全管理。深化消防执法改革,融入网格化和数字化管理,简化办事流程,优化审批服务。压实部门责任,定期督查专项排查整治行动,纳入年度考核和社会信用评价体系,对严重问题单位和负责人依法处罚,违法犯罪行为移交司法机关处理。
(三)狠抓基础建设,夯实火灾防控能力保障。争取财政资金支持,加强基层消防站建设;推进智慧消防建设,包括远程监控和可视化调度系统;强化物防技防措施,如安装报警器和应急设备;稳定基层队伍,采取定向招录和合同聘用,提供培训和奖励;完善车辆装备,更新采购并提升驾驶技能。
(四)狠抓宣传教育培训,提高全民消防安全意识。开展消防安全宣传“五进”活动,利用传统和新媒体资源,发布公益广告提醒安全事项。在重点场所设置宣传海报和播放警示视频,确保火警电话畅通。组织培训教育活动,重点培训党政领导、行业部门领导、村(居)委书记、网格员、物业管理人员及各行业员工,提高火灾防范和应急处理能力,增强全民消防安全意识。
(五)狠抓队伍管理提升,提高应急救援打赢能力。加强执勤战备训练,常态化开展全员岗位大练兵,提升指战员打赢能力。推行“防消一体化”工作机制,优化力量编成,推进综合性消防救援站建设,提升应急救援效率和质量。加强执法规范化建设,完善执法制度,规范执法行为,提高执法规范化信息化水平。加大执法队伍管理力度,建立学习和业绩考评机制,规范执法行为,提高执法质量,及时调整不适应岗位要求的人员,防止消极腐败现象。
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