县始终坚持以人民为中心的发展思想,依托“红色X”党建品牌和英雄先遣连红色教育资源,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深刻把握“信访是送上门的群众工作”内涵要义,建立服务群众、服务发展、服务社会的法治信访工作模式,妥善化解各类信访风险隐患,探索出一条具有民族特色的信访工作新路子,成功获评“全国信访工作示范县”。近年来,县深入贯彻落实习近平生态文明思想,深入贯彻落实新时代西部大开发、沿边开发开放等国家重大战略,国家公园的申报工作积极推进,X绿色矿产资源的合理开发等得天独厚的区位优势、政策红利日趋突显,这些都给县经济高质量发展带来难得的历史机遇。同时,要清醒认识到,机遇与挑战并存,经济飞速发展的同时,也面临社会综合治理方向诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战。
——坚持“党建引领+宣传教培”,夯实源头治理坚强根基。为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,县整合基层资源力量,防范应对各类突发事件,成立了党政主要负责同志统筹抓总,县级领导包乡、包村、包项目、包案的体制机制,着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作大格局,实现县、乡(镇)信访工作联席会议机制覆盖率100%。为把信访工作的触角延伸到千家万户,通过召开信访问题研判、源头治理、专项治理等会议30余场次,妥善化解各类信访风险隐患,全面提升新时代信访工作水平。针对群众的信访诉求,悬挂标语横幅、发放宣传手册和物品等方式,采取群众喜闻乐见的方式开展正面宣传和引导,给予政策解读、定性,帮助出主意、想办法,累计开展信访领域专题培训6场次、讲座1场、答题3场,宣传活动16场次,发放宣传资料5000余份,切实增强群众依法信访观念,有效遏制了“信访不信法”、非法上访和个人极端行为的发生,群众依法、理性、有序、文明信访的意识进一步加强。
——坚持“基层网格+精准识别”,助推源头治理落地见效。以深化“网格+警格”双网融合为载体,科学设置网格,实行“多网合一”。结合县域实际,重新划分60个网格,达到居民小组与小网格相匹配,小区与网格相结合。聚焦全国公安派出所警务改革,实行城区网格“1+3+联户长”(即网格长+网格警员、专职网格信息员、专职网格员+联户长)以及“网格+业主委员会”社会治理模式,网格“1+2+联户长”(即网格长+网格警员、专职网格信息员+联户长)以及“村规民约与家庭积分制相融相促、基层网格与村警务相融相促”社会治理模式。共配备网格长60名、专职网格员72名、网格警员60名,联户长897名,就地化解矛盾纠纷,提升走访排查速度及精准度,做到大事不出社区、小事不出网格。通过推进信访专项治理、信访问题源头治理、深化信访体制机制改革、大督查大接访大调研、矛盾纠纷排查等,及时受理率同比增长321.74%,做到了应录尽录,进京访、集体访、非法上访和个人极端行为事件同比下降100%,重复访同比下降50%。
——坚持“接访下访+联防联动”,形成源头治理攻坚合力。信访工作是送上门的群众工作。为提升信访工作满意度,深化“浦江经验”,县以创建“微笑服务满意机关”为抓手,投入专项资金20万元打造信访接待中心,严格落实信访接待日制度,公示接访领导姓名、职务、接访日期等,岁末年初等关键阶段,加大接访频次,实行周一至周四全天候接待群众来信来访。针对涉及多个部门、群众反映强烈的案件,由县级包案领导,组织涉事相关部门,深入现场查办,全力解决问题,化解信访矛盾,有效吸附群众在当地反映诉求。针对情绪激动的不稳定人员,包案县级领导主动约谈信访人,主动协调解决问题,积极安抚上访人情绪,最大限度赢得信访人理解,引导其依法理性维权。县级领导累计接访下访21人次,受理事项18件18人次,办结率100%,职能部门深入基层一线排查“双拖欠”问题10次,帮助951名农民工讨回拖欠工资1429.41万元。
——坚持“清理旧账+消除隐患”,破解源头治理发展堵点。X作为发展步伐缓慢、历史欠账问题较多的地区,多年发展带来的历史遗留问题也日益凸显。历史遗留问题是制约X经济发展的“绊脚石”,关系群众切身利益,关乎全县发展大局和社会稳定。县以历史遗留问题的妥善解决为突破口,坚持“新官”理“旧账”,通过前期调研、基层寻访、问题收集等途径整理出涉及编制、不动产权、施工建筑、违规搭建、产业发展等方面22个历史遗留问题,专门召开县委十届四次全体会议,以“决不把历史问题留给历史”的干事担当作出了“历史遗留问题全面清零”的工作部署,制发《关于解决历史遗留问题的整改方案》,明确责任领导、单位,形成链条式推进历史遗留问题解决的工作局面,按照先易后难、分步实施的原则,逐项分批依次攻坚推进工作落实,整体整改进度已达80%以上,特别是妥善解决长达二十年之久的历史遗留问题。
始于群众需求,终于群众满意。县始终把为民解难、为党分忧的政治责任体现到工作全过程,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续丰富和发展“枫桥经验”“浦江经验”,站排头、上一线、挑重担,变“群众上访”为“领导下访”,狠抓源头治理,以法治思维和法治方式化解人民群众生活中急难愁盼的问题,着力培养一支高素质信访工作队伍,以高度的责任感和使命感扎实推进信访工作,为推动X长治久安和高质量发展作出应有贡献。
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